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1.-Briefing – Ucrania (11 de diciembre)
El pasado viernes, 11 de diciembre, el Consejo de Seguridad celebró una sesión informativa sobre la situación en Ucrania, a petición de Lituania, en la que participó el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Pavlo Klimkin.
El Secretario General Adjunto de NNUU, Jan Eliasson, subrayó que el marco más adecuado para solucionar la situación es el que proporcionan los acuerdos de Minsk. El Secretario General Ajunto para los Derechos Humanos, Ivan Simonovic, enfatizó la disminución de las víctimas del conflicto como consecuencia de la aplicación –aunque no total– del alto el fuego en los últimos meses y expresó su preocupación por la situación de los derechos humanos a lo largo de 2015. Por parte de OCHA, John Ging recordó las principales cifras sobre desplazados (1 millón internos y otro millón que tuvieron que huir del país) y criticó la política de las autoridades rebeldes respecto de los actores humanitarios. El Embajador Apakan, Jefe de la SMM de la OSCE, describió las recientes violaciones del alto el fuego en Donetsk por ambas partes como serias amenazas a la paz y estabilidad.
2.-Briefing y Consultas – UNSMIL y Sanciones Libia (11 de diciembre)
El pasado 11 de diciembre, el CS celebró consultas sobre Libia con el nuevo RESGNU, Martin Kobler, dos días antes de la conferencia ministerial de Roma.
3.- AOB – Burundi (viernes, 11 de diciembre)
El 11 de diciembre tuvo lugar esta reunión, que se celebró con carácter de urgencia a petición de Francia (en su calidad de penholder del dossier de Burundi) tras los ataques coordinados contra tres bases militares en Bujumbura. El RESG, Jamal Benomar, ofreció las informaciones disponibles sobre los ataques y la ausencia de diálogo político en el país. Los Estados Miembros reaccionaron con preocupación por la situación, por la falta de avances en la preparación de los planes de contingencia que requirió el CS en la resolución 2248 y por la falta de reanudación de diálogo político inclusivo.
Tras las consultas, la Embajadora de EEUU realizó una declaración ante la prensa, basada en los siguientes elementos acordados por el CS: condena de los ataques, llamamiento a la calma y al cese de la violencia por todas las partes y fomento de la protección de civiles; reanudación urgente del diálogo político inclusivo; recordatorio de la disposición del CS para adoptar “medidas” contra los autores de violencia y declaraciones incendiarias; llamamiento preparativo de planes de contingencia por Naciones Unidas y Unión Africana; movilización de la comunidad internacional y la región; y apoyo al Consejero Especial del SGNU, Jamal Benomar, y al despliegue inmediato de un Equipo de Apoyo de NNUU.
Asimismo, se celebró una reunión de la Comisión de Consolidación de la Paz (CCP), bajo la presidencia de Suiza. Esta reunión ha puesto de manifiesto que la dimensión y repercusiones de los ataques del 11 de diciembre han sido superiores a lo anticipado, llegándose a hablar de 200/300 fallecidos.
4.- Briefing y consultas - MINUSCA y Sanciones RCA (14 de diciembre)
El pasado lunes, 14 de diciembre, el CS celebró las consultas semestrales regulares sobre MINUSCA y anuales sobre sanciones en República Centroafricana. A pesar del balance en general positivo sobre el referéndum, el Subsecretario General, Hervé Ladsous y el Representante Especial del SGNU, Onanga-Anyanga, alertaron de la persistencia de las amenazas contra el proceso de transición. Pidieron al CS que envíe un mensaje contundente a los actores que tratan de hacer descarrilar el proceso electoral.
5.-Fórmula Arria - Responsabilidad de Proteger (14 de diciembre)
El día 14 de diciembre, tuvo lugar una reunión abierta en formato Fórmula Arria sobre “Responsabilidad de Proteger: actores no estatales”, que España co-presidió con Chile. La reunión ha supuesto el primer debate del CS consagrado a este tema, en un año en que se conmemora el décimo aniversario de la adopción del principio de la responsabilidad de proteger en la Cumbre Mundial de 2005.
Todos los Estados agradecieron a España y a Chile la organización de este debate
6.- Briefing - CPI Sudán (15 de diciembre)
El 15 de diciembre tuvo lugar el briefing semestral de la Fiscal de la Corte Penal Internacional sobre las actuaciones de la Corte en relación con Darfur. En su intervención, la Fiscal lamentó el estancamiento de los procedimientos. Asimismo, reivindicó su compromiso con las víctimas y aseguró que las investigaciones continúan.
7.- Briefing - Comité 1737 - Sanciones a Irán (15 de diciembre)
El Embajador Representante Permanente de España, Presidente del Comité 1737, sobre el régimen de sanciones relativo a Irán, presentó el 15 de diciembre al CS, en sesión abierta, el informe trimestral sobre las actividades del Comité, que abarca el período comprendido entre el 15 de septiembre y el 14 de diciembre de 2015.
El Presidente del Comité 1737 informó al Consejo también sobre las actividades del Panel de Expertos.
8.-Briefing - Trata de personas en situaciones de conflicto (16 de diciembre)
El 16 de diciembre se organizó una reunión sobre “Trata de personas en situaciones de conflicto: ISIL y más allá de ISIL”. La sesión se inició con la adopción de una Declaración Presidencial sobre este tema tras la cual intervinieron el Secretario General Adjunto, Jan Eliasson; el Director Ejecutivo de UNODC Yury Fedotov; el CEO de Freedom Fund –ONG dedicada a abolir la esclavitud moderna– Nick Grono; y Nadia Murad Basee Taha, yazidi de 21 años que explicó su experiencia como víctima de trata por parte de ISIL.
9.- Briefing de nivel Ministerial - Comité 1267/1989 y Financiación del Terrorismo (17 de diciembre)
El jueves 17 tuvo lugar en el CS una reunión sobre financiación sobre el terrorismo que contó con la asistencia de 11 Ministros de Finanzas. En la reunión participaron el SG Ban Ki-moon y el Presidente del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI-FATF), Je-Yoon Shin. España estuvo representada por el Ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos. Tras las intervenciones se adoptó la Resolución 2253 (2015), liderada y negociada por EEUU-Rusia y que fue copatrocinada por España.
La Resolución adoptada, añade a la organización terrorista Estado Islámico de Iraq y Levante (ISIL)-Daesh a la lista de sanciones, que pasa ahora a denominarse “Lista de Sanciones de ISIL (Daesh) y Al-Qaeda”. Fundamentalmente la nueva Resolución subraya la importancia de implementar las medidas sancionadoras en aspectos como congelación de activos, prohibiciones de viajes y embargo de armas.
10.- Reunión formal Comité 1533 (RDC)
El 14 de diciembre tuvo lugar una reunión del Comité de Sanciones de la República Democrática del Congo.
El jueves 17 de diciembre, durante su briefing final de Presidencia del Comité de Sanciones, la Representante Permanente de Jordania destacó: (1) que uno de los problemas fundamentales es el tráfico ilícito de recursos naturales y armas ligeras, que mantiene con vida a los grupos armados; (2) la necesidad de proceder a nuevas designaciones de personas a sancionar; y (3) la importancia de pensar en fórmulas creativas para invitar a los países de la región a incrementar su cooperación con el Comité de Sanciones y el Grupo de Expertos.
11.- Resoluciones y Declaraciones de la Presidencia y Comunicados de Prensa
a. Resoluciones
• Resolución 2251 (2015) que renueva el mandato de UNISFA (Abyei)
El 15 de diciembre, el CS adoptó por unanimidad la resolución 2251(2015), renovando el mandato de UNISFA por cinco meses, hasta el 15 de mayo de 2016. Se conserva el mandato fundamental de la UNISFA. El texto pone de relieve el carácter inaceptable de los ataques contra personal de NNUU, incluido el ataque del 26 de noviembre que llevó a la muerte de un miembro de la fuerza de paz y pide la rendición de cuentas de los responsables. A solicitud de España, se incluyó una mención a la resolución 2242 (2015) en los párrafos sobre cuestiones Mujer, Paz y Seguridad.
• Resolución 2252 (2015) que renueva el mandato de UNMISS (Sudán del Sur)
El Consejo de Seguridad adoptó el 15 de diciembre la Resolución 2252 (2015) por la que se revisa y renueva el mandato de UNMISS por 6 meses, hasta el próximo 31 de julio de 2016. La resolución aumenta el límite máximo de personal militar a 13.000 (de 12.500) y del personal de la policía a 2.001 unidades (de 1.323). Mantiene los elementos centrales del mandato de la resolución 2241, incluida la protección de civiles, el seguimiento e investigación de violaciones de DDHH, la creación de condiciones propicias para la prestación de asistencia humanitaria y el apoyo a la implementación del acuerdo de paz. No obstante, hace algunos cambios clave para dar apoyo al Servicio de Policía Nacional de Sudán del Sur y a la Policía conjunta integrada (JIP) establecidas en el acuerdo de paz. A solicitud de España, se incluyó una mención a la resolución 2242 (2015) en el párrafo sobre cuestiones de Mujer, Paz y Seguridad.
b. Declaraciones de la Presidencia
• Declaración Presidencial sobre “Trata de personas en situaciones de conflicto: ISIL y más allá de ISIL”
El día 16, el CS organizó una reunión sobre “Trata de personas en situaciones de conflicto: ISIL y más allá de ISIL” que se inició con la adopción de una Declaración Presidencial sobre este tema. En ella, el CS condena en sus términos más enérgicos los actos de tráfico de personas que se han denunciado en zonas de conflicto. El CS menciona específicamente a DAESH y Boko Haram, si bien extiende su condena a todos los grupos armados y organizaciones terroristas que cometan tráfico de personas para esclavitud sexual, explotación sexual y trabajos forzados recordando que se trata de crímenes de guerra. Finalmente, el CS reitera la importancia de aplicar íntegramente las resoluciones más relevantes respecto a ISIL incluyendo las resoluciones 2161 (2014), 2170 (2014), 2178 (2014), 2199 (2015) y 2249 (2015).
c. Comunicados de prensa
• Comunicado sobre los atentados en Kabul (11 de diciembre)
El 11 de diciembre los miembros del CS adoptaron un comunicado de prensa condenando los ataques en Kabul, que se saldó con varias víctimas entre las que se encontraban dos policías nacionales españoles. El comunicado transmitía condolencias a las familias de las víctimas españolas y afganas, al tiempo que reiteraba la amenaza que suponen los grupos ilegales armados en Afganistán.
Los miembros del CS hacen un llamamiento para que se investigue el incidente y se entregue a los responsables a la justicia, instando a todos los Estados a colaborar con las autoridades afganas. Subrayan, asimismo, que el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones es un crimen injustificable y reafirmaron su determinación de combatirlo por todos los medios, de acuerdo con la Carta de NNUU.
12.-Próximas citas
- Viernes 18 de diciembre:
• Briefing ministerial sobre Siria.
• Briefing y consultas Irak-Turquía.
- Lunes 21 de diciembre:
• Debate sobre UNAMA (Afganistán).
• Briefing y consultas Siria-humanitario.
- Martes 22 de diciembre:
• Briefing Oriente Medio (Yemen).
• Briefing Comité 1540 (No proliferación).