A continuación se resume la actividad desarrollada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS) del 13 al 19 de marzo, así como la agenda prevista para la semana entrante:
1.- AFGANISTÁN (16 de marzo)
El Consejo de Seguridad aprobó una resolución por la que se renueva por un año el mandato de la Misión de Asistencia de NNUU en Afganistán (UNAMA), justo el día antes de la expiración de su vigente mandato.
La resolución, primera facilitada por España en su actual pertenencia al Consejo de Seguridad, fue adoptada por unanimidad.
En su calidad de impulsor (“penholder”) del expediente de Afganistán, España ha dirigido las complejas y arduas negociaciones que se han desarrollado a lo largo de más de un mes. Finalmente, tras una larga sesión negociadora que se prolongó hasta la noche del pasado viernes, el texto resultante da satisfacción a las posiciones de los distintos miembros del Consejo, así como a los deseos de las autoridades de Afganistán.
El representante de España, primero en intervenir en la sesión del Consejo en que se ha adoptado la resolución, además de agradecer la confianza depositada en España por los demás miembros del Consejo de Seguridad al encomendarle la responsabilidad del expediente de Afganistán, ha destacado los principales cambios y novedades que esta resolución incorpora respecto de sus predecesoras:
En primer lugar reconoce y se adapta a la nueva situación de Afganistán, tras la satisfactoria conclusión de la primera transición democrática en la historia del país, una vez logrado el acuerdo para un Gobierno de Unidad Nacional, y el inicio, el 1 de enero de 2015, de la Década de la Transformación, cuyo objetivo es la seguridad y la sostenibilidad económica del país.
En segundo lugar, subraya la soberanía, titularidad (“ownership”) y liderazgo afganos sobre su propio proceso de construcción nacional.
Y en tercer lugar, encomienda al Secretario General el inicio de un proceso de examen de la función, estructura y actividades de las entidades de NNUU en Afganistán, en plena consulta y colaboración con el Gobierno afgano y con los principales actores interesados, incluida la comunidad de donantes.
El representante español en su intervención ha reiterado el total apoyo de España a las nuevas autoridades de Afganistán y a sus ciudadanos, a la vez que ha hecho un llamamiento al gobierno para que lleve a cabo, de manera decidida, el anunciado programa de reformas en materia de democratización, buen gobierno y derechos humanos, en particular de las mujeres.
Ha concluido haciendo un llamamiento al gobierno afgano a perseverar en sus esfuerzos por lograr la paz y reconciliación nacional, a la vez que, conjunta y estrechamente con sus vecinos, abordan los retos comunes.
2.- SUDÁN – DARFUR (17 de marzo)
El CS ha celebrado consultas, de periodicidad trimestral, sobre Darfur, con vistas a la próxima revisión del mandato de la Operación Híbrida de la Unión Africana y de las NNUU (UNAMID), que expira el próximo 30 de junio.
El debate ha girado en torno a la situación humanitaria en Darfur y a la estrategia de salida de UNAMID.
En su intervención, el representante de España se ha centrado en los siguientes puntos:
- La realidad es preocupante porque ha derivado en un mayor deterioro de la situación humanitaria. Respaldamos que la Oficina del Alto Comisario para los Derechos Humanos informe sobre la situación humanitaria en Darfur.
- UNAMID sigue siendo indispensable, sobre todo para garantizar la protección de la población civil y el acceso de la ayuda humanitaria.
- Pensar en una estrategia de salida para UNAMID es algo que ya está planteado pero, ante la actual realidad en Darfur, hablar ya de una fecha de salida es prematuro.
- En cualquier caso el concepto de estrategia de salida y cualquier eventual decisión al respecto, debe basarse en parámetros objetivos y verificables.
3.- LÍBANO (17 de marzo)
El CS ha celebrado consultas a puerta cerrada sobre la Resolución 1701 (Fuerza Interina de NNUU en el Líbano - UNIFIL).
Los miembros del Consejo han debatido en base a las informaciones que, durante sendas comparecencias, les han facilitado la Coordinadora Especial, Sigrid Kaag, y el Subsecretario General, Jefe del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Edmund Mulet.
Impulsada por Francia, se trabaja sobre una posible Declaración Presidencial que probablemente sea adoptada a lo largo de esta semana.
4.- HAITÍ (18 de marzo)
El CS ha celebrado un debate sobre la Misión de Estabilización de NNUU en Haití (MINUSTAH) cuyo mandato fue prorrogado, por la Resolución 2180, hasta octubre de 2015, aunque estableciendo una reducción –ya iniciada- de su contingente militar y manteniendo el contingente policial. La propia resolución preveía una reconsideración de la decisión de reducir el contingente si sobre el terreno se producía “algún cambio importante”.
Con el telón de fondo de las próximas elecciones en Haití, el presidente Martelly dirigió, el 9 de marzo, una carta al SG en la que traslada una reflexión sobre la situación de seguridad por el incremento de la violencia y sus implicaciones para los próximos procesos electorales en el país, solicitando “que las NNUU observen una pausa en el proceso de retirada en curso de los contingentes de MINUSTAH”.
El representante de España ha intervenido conforme a las siguientes líneas:
- Se ha producido una modificación sustantiva de la situación de seguridad que existía en Haití hace unos meses. Ello presagia las dificultades a las que habrá que hacer frente a medida que se intensifique la actividad política por las consultas electorales.
- Si las condiciones de seguridad no han empeorado drásticamente es, precisamente, por la labor desempañada por MINUSTAH.
- España reitera la necesidad de que el calendario de retirada sea considerado de manera flexible, en función de las circunstancias locales, y es partidaria de responder positivamente a la petición del presidente de Haití.
- España mantiene y mantendrá su compromiso con Haití que sigue siendo el primer receptor de fondos de la Ayuda Oficial al Desarrollo de España en el mundo, y del que somos el tercer donante bilateral a nivel mundial y el primero de la UE.
5.- Resoluciones, Declaraciones Presidenciales y Comunicados de Prensa
- AFGANISTÁN / Resolución (16 de marzo) -Ver apartado 1-
- MALI / Comunicado de Prensa (18 de marzo)
El CS lamenta el fallecimiento de dos cascos azules holandeses integrantes de la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización en Mali (MINUSMA), a consecuencia del accidente de un helicóptero de MINUSMA el 17 de marzo en la región de Gao, Mali.
Junto a las expresiones de condolencias, el CS reitera su pleno apoyo al representante Especial del SG y a MINUSMA.
-TÚNEZ / Comunicado de Prensa (18 de marzo)
El CS condena el ataque terrorista del 18 de marzo en el Museo Nacional del Bardo, en Túnez, expresa sus condolencias a las familias y países afectados y subraya que ningún ataque terrorista podrá revertir el camino de Túnez hacia la democracia y la recuperación económica.
Los miembros del Consejo, utilizando el lenguaje del CS en la materia, reafirman la necesidad de combatir el terrorismo por todos los medios.
6.- Próximas citas
-19 de marzo: - UCRANIA. Fórmula Arria
-20 de marzo: - REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DE COREA. Comité Sanciones
-24 de marzo: - SUDÁN – SUDÁN DEL SUR. Consultas
- UNDOF (Fuerzas de Separación Israel – Siria). Consultas
-25 de marzo: - MALI
- NIÑOS Y CONFLICTOS ARMADOS. Debate Abierto
-26 de marzo: - REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO. Adopción de
Resolución
- SIRIA. Consultas