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1. Consultas – UNFICYP/Chipre (15 de enero)
El pasado viernes 15 de enero tuvo lugar la sesión semestral de consultas sobre Chipre, con participación de la Representante Especial del Secretario General (RESG) y Jefa de UNFICYP, Lisa Buttenheim, y el Asesor Especial del Secretario General, Espen Barth Eide. Las consultas estuvieron marcadas por el optimismo ante el avance satisfactorio de las negociaciones para la reunificación de la isla. Se puso de manifiesto la unanimidad de los miembros del Consejo en su apoyo al proceso, en su reconocimiento del carácter esencial del papel impulsor que en él desempeñan los líderes de ambas comunidades y en su respaldo a la labor de las dos Misiones de Naciones Unidas.
Todos los miembros del CS apoyaron la renovación del mandato de UNFICYP y la ampliación solicitada de 28 efectivos. El Reino Unido anunció que en breve distribuirá borrador de Resolución que previsiblemente será adoptado sin contratiempos. Respecto a la ampliación, la RESG informó que el coste se calcula será inferior a un millón de dólares y que de los 28 efectivos, 20 se destinarán a labores de policía en la zona de amortiguamiento y 8 a planificación.
2. Briefing - Oriente Medio (15 de enero)
Bajo la rúbrica “otros asuntos”, el RESG Martin Kobler realizó un briefing por videoconferencia al CS el pasado día 15, para informar sobre la formación del Gobierno de Acuerdo Nacional (GAN) que debía constituirse en los 30 días siguientes a la firma del acuerdo de Sjirat según la resolución 2259, es decir, antes del 17 de enero y que fue finalmente anunciado el día 20. El RESG en su intervención fue relativamente optimista sobre la formación del GAN.
3. Consultas – Oriente Medio/Siria (18 de enero)
El lunes 18 de enero se celebraron consultas del CS con el Enviado Especial del SGNU, Staffan de Mistura, quien informó acerca de la situación con vistas al inicio del diálogo político para avanzar hacia una solución del conflicto sirio. Al respecto pidió el apoyo del CS para lograr impulsar el proceso.
Al término de la reunión la Presidencia del CS atendió a los medios de comunicación señalando exclusivamente dos puntos: apoyo al Enviado Especial del SGNU y necesidad de cumplir la resolución 2254.
4. Debate abierto sobre Protección de civiles (19 de enero)
El martes 19 de enero la Presidencia uruguaya del CS organizó en un Debate Abierto sobre protección de civiles en conflictos armados. Este debate venía precedido por los informes del Secretario General de la ONU sobre protección de civiles en conflictos armados y sobre la Revisión de Operaciones de Paz. Asimismo, en octubre de 2015, Ban Ki-moon y el Presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja emitieron un llamamiento conjunto condenando la creciente violación del Derecho Internacional Humanitario y la preocupante desprotección de la población civil en situaciones de conflicto.
España estuvo representada por el Secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, quien subrayó que la prohibición de atacar a la población civil, la protección del personal humanitario y sanitario y el acceso sin trabas a la ayuda son la esencia del Derecho Internacional Humanitario. Particularmente preocupante es el creciente número de ataques contra hospitales y médicos en zonas de conflicto. España, junto con Egipto, Nueva Zelanda y Uruguay, está trabajando en una iniciativa concreta sobre asistencia sanitaria en conflictos armados, que se presentará ante el Consejo de Seguridad para contribuir a poner fin a estos ataques, asegurar el respeto y protección del personal sanitario, sus instalaciones y medios de transporte, y garantizar el acceso a los servicios sanitarios en situaciones de conflicto.
Asimismo, recordó la responsabilidad que compete a la comunidad internacional y al Consejo de Seguridad en la protección de los civiles y la necesidad de acabar con la impunidad de estos crímenes.
España está dispuesta a asumir su parte en el esfuerzo común por mejorar la eficacia de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, en cuyos mandatos también deben ocupar un lugar central las soluciones políticas a los conflictos.
Por último, el Secretario de Estado volvió a denunciar el desproporcionado impacto que mujeres y niñas sufren en los conflictos armados y enfatizó la necesidad de que en las misiones de paz se tomen en cuenta las necesidades para su protección.
5. Resoluciones y Declaraciones de la Presidencia y Comunicados de Prensa
- Resoluciones:
• Resolución sobre MINUSCA
Como se anunció en la reunión del pasado 5 de enero sobre República Centroafricana (RCA) y como continuación a la carta del SG de 21 de diciembre y a la nota del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz ( DPKO, en sus siglas en inglés) de 6 de enero, Francia presentó un borrador de resolución de carácter técnico para autorizar el incremento del máximo autorizado de efectivos de MINUSCA para incluir 108 agentes penitenciarios adicionales, y solicitar al SG que siga revisando los niveles de efectivos de MINUSCA. Dicho incremento supone superar el techo máximo autorizado por la resolución 2217 (2015) y se tratará de un despliegue por tiempo limitado hasta fortalecer las capacidades nacionales de RCA y que Senegal, Burkina Faso y Madagascar ya habían manifestado su disposición a aportar los efectivos necesarios.
La resolución se adoptó el miércoles 20.
• Resolución 2260 (UNOCI)
El miércoles 20 de enero el CS aprobó por unanimidad la Resolución 2260, copatrocinada por España, Estados Unidos, Francia, Japón, Senegal, Nueva Zelanda, Reino Unido, Uruguay y Venezuela, relativa a la reducción de los efectivos militares de la Operación de Naciones Unidas en Costa de Marfil (UNOCI). El CS decidió autorizar la reducción del máximo de efectivos militares autorizados para la UNOCI de 5437 a 4.000 para el 31 de marzo de 2016 y recordó al SGNU la solicitud del CS para que presente antes de esa fecha un informe con recomendaciones sobre la finalización de la UNOCI.
- Comunicados de Prensa:
• Comunicado de prensa sobre el ataque de Al-Shabaab en Somalia (15 de enero)
El viernes 15 de enero los miembros del CS adoptaron un comunicado de prensa condenando el ataque de Al-Shabaab en el-Ade, Somalia, contra una base de tropas kenianas de AMISOM. Los miembros del CS expresaron su severa condena de los atentados expresaron sus condolencias a las familias de las víctimas y al pueblo y al gobierno de Kenia y desearon, además, una pronta recuperación a todos los heridos. Asimismo, el CS reiteró su pleno apoyo y la gratitud a AMISON
• Comunicado de prensa sobre UNOWA/Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental (16 de enero)
A instancias de Senegal, el CS adoptó el sábado 16 de enero un comunicado de prensa a raíz de las consultas semestrales celebradas sobre UNOWA.
El texto muestra su firme apoyo al RESG y Jefe de UNOWA; celebra la evolución política de la región y la celebración de elecciones pacíficas en Nigeria, Togo, Burkina Fasso, Guinea y Costa de Marfil; hace un llamamiento a los líderes nacionales en Guinea Bissau para que eviten la escalada de tensiones; y recoge lenguaje de lucha contra el terrorismo.
El comunicado incluyó las propuestas introducidas por España respecto a los procesos electorales, la necesidad de respetar los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y el derecho de los refugiados en la lucha contra Boko Haram y lenguaje sobre tráficos ilegales de inmigrantes.
• Comunicado de prensa sobre los ataques terroristas en Ouagadougou, Burkina Faso (16 de enero)
El sábado 16 de enero, a propuesta conjunta de Francia y Senegal, el CS adoptó un comunicado de prensa condenando con firmeza los ataques terroristas del día anterior en Burkina Fasso. Utilizando el lenguaje habitual de estos textos, los miembros del CS expresaron sus condolencias a las familias de las víctimas, así como al pueblo y al Gobierno de Burkina Fasso. Desearon además una pronta recuperación a los heridos.
Reafirmaron que el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones constituye una de las más serias amenazas a la paz y seguridad internacionales, y que cualquier acto de terrorismo es criminal e injustificable, con independencia de su motivación, de dónde haya sido cometido, de cuándo haya sido cometido y de quién sea el autor o autores.
Los miembros del CS subrayaron la necesidad de llevar ante la justicia a los responsables, organizadores y financiadores de estos reprobables actos de terrorismo, así como a aquellos que los apoyan, e instaron a todos los Estados a cooperar activamente con las autoridades somalíes a tal fin. Reiteraron su determinación para luchar contra todas las formas de terrorismo, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, y recordaron a los Estados que deben asegurarse de que las medidas tomadas para luchar contra el terrorismo respeten sus obligaciones de Derecho Internacional, en particular los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y las normas aplicables a la situación de los refugiados.
• Comunicado de prensa sobre el nombramiento del Gobierno de Acuerdo Nacional en Libia (20 de enero)
El comunicado recoge el apoyo al Gobierno del Acuerdo Nacional y al proceso derivado de Sjirat y solicita a la Cámara de representantes de Tobruk la ratificación del nombramiento, al mismo tiempo que felicita al RESG, Martin Kobler, por su labor.
6.-Próximas citas (viernes 22 de enero a jueves 28 de enero)
- Lunes, 25 de enero:
• Briefing y Consultas UNAMID (Darfur)
- Martes, 26 de enero:
• Debate abierto sobre Oriente Medio
- Miércoles, 27 de enero:
• Briefing y Consultas – Oriente Medio (Siria)
• Fórmula Arria sobre Personas desaparecidas
- Jueves, 28 de enero:
• Briefing y Consultas – UNSOM (Somalia)