1.- ‘Retos para la seguridad de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo’ SIDS – Debate abierto nivel ministerial (jueves 30 de julio)
El jueves 30 de julio tuvo lugar en el Consejo de Seguridad (CS) el primer debate abierto sobre los desafíos para la paz y la seguridad a los que se enfrentan los pequeños Estados insulares y en desarrollo (en adelante, “SIDS”), presidida por el ministro de Asuntos Exteriores Neozelandés, Sr. Murray McCully. El debate se centró, principalmente, en las amenazas que suponen para la paz y la seguridad internacional, el crimen transnacional y la piratería, el cambio climático, y la explotación ilegal de recursos naturales. Varios Estados coincidieron en calificar estas amenazas como “no tradicionales”.
El Secretario General de Naciones Unidas (SGNU) participó en el debate y subrayó la necesidad de que el mismo tuviera un gran impacto en la próxima XXI Conferencia de las Partes (COP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que tendrá lugar el próximo mes de diciembre en París.
Durante el debate, varios intervinientes trazaron cierto paralelismo entre las amenazas mencionadas y la crisis del Ébola o del VIH Sida, que también fueron consideradas como una amenaza mundial “no tradicional”. La mayoría de los miembros del CS destacaron la falta de disponibilidad de recursos por parte de los SIDS para combatir estas amenazas por sí mismos, siendo sólo a través de la ayuda de la Comunidad Internacional como se podría asegurar un futuro sostenible.
Por otro lado, la mayoría de los representantes de los SIDS del Pacífico reiteraron que la principal amenaza a la que se enfrentan es el aumento del nivel del mar. De este modo, hicieron especial hincapié en que no sólo se enfrentan a la devastación, si no a su desaparición total, por lo que urgieron a que se reconozca este fenómeno como una “amenaza no tradicional” que debe ser objeto de atención por parte del CS. Hicieron un llamamiento a la reforma del CS y a la posibilidad de establecer un puesto rotatorio para los SIDS. Otros SIDS propusieron la designación de un Representante Especial sobre Clima y Seguridad, que pudiera encargarse de analizar la situación actual y prevenir futuras amenazas.
Por último, varios Estados hicieron referencia al éxito de la “Formula Arria sobre Cambio Climático”, celebrada el pasado 30 de junio y copresidida por España y Malasia, en la que se analizó el papel del cambio climático como multiplicador de las amenazas para la paz y seguridad internacional.
España estuvo representada en el debate por el secretario de Estado de Cooperación y para Iberoamérica (SECIPI), Jesús Gracia Aldaz, quien añadió que los SIDS están expuestos a otros desafíos que afectan a su seguridad como son su reducido tamaño, recursos limitados y lejanía geográfica.
2.- MINUSCA (RCA) – Reunión informativa y consultas (miércoles 5 de agosto)
El miércoles 5 de agosto el CS celebró reunión informativa seguida de consultas para analizar la situación en la República Centroafricana (RCA), en la que participaron el Representante Especial del Secretario General (RESG) y Jefe de MINUSCA, Babacar Gaye, y el Representante Permanente Adjunto de Marruecos –país que actualmente ostenta la presidencia de la configuración de RCA en la Comisión de Consolidación de la Paz-, Abderrazzak Laassel.
El RESG Sr. Gaye informó de los progresos alcanzados en el ámbito político, incluyendo la celebración del Foro de Bangui y la preparación de los próximos comicios, e indicó que pese a la mejora de la situación de seguridad ésta continúa siendo frágil. Por su parte, el Sr. Laassel pidió respetar los plazos electorales y las disposiciones de la Carta de Transición, incluyendo la cláusula de inelegibilidad y la participación de los refugiados, e incidió en la importancia de desarrollar también una estrategia de consolidación de la paz a medio y largo plazo.
Los miembros del CS recalcaron también que la prioridad debe ser la preparación de unas elecciones inclusivas y acordes a los plazos previstos, además de concentrarse en la reconstrucción estatal. Pidieron a las autoridades de transición que apliquen las conclusiones del Foro de Bangui bajo un enfoque inclusivo, y reconocieron que la seguridad en RCA continúa siendo frágil.
Asimismo, hicieron un llamamiento a los donantes para que financien el proceso de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR), así como aquellas medidas que ayuden a la reconciliación y la lucha contra la impunidad.
El CS aprobó elementos para la prensa que fueron leídos por la Presidenta al finalizar las consultas: los miembros del CS elogian el compromiso de las Autoridades de Transición y toman nota de los desafíos a los que aún deben hacer frente bajo un enfoque nacional e inclusivo y con apoyo de la Comunidad internacional; consideran que la prioridad inmediata de las Autoridades de Transición debe ser la preparación de unas elecciones inclusivas y acordes a los plazos previstos así como concentrarse en la reconstrucción estatal; piden a las Autoridades de Transición que apliquen las conclusiones del Foro de Bangui bajo un enfoque inclusivo y reconocen que la seguridad en RCA sigue siendo frágil; por último hacen un llamamiento a los donantes para que financien el proceso de DDR y aquellas medidas que ayuden a la reconciliación y a la lucha contra la impunidad.
3.- Otros asuntos de interés
- Adopción resolución Siria armas químicas – Mecanismo conjunto de investigación ONU – OPCW – (viernes 7 de agosto)
El CS adoptará hoy viernes una Resolución por la que se solicita al SG que emita en menos de 20 días recomendaciones y términos de referencia para la creación de un Mecanismo Conjunto de Investigación encargado de identificar individuos o grupos que han usado o puedan haber usado en el futuro armas químicas. El CS se da un breve plazo de 5 días para tomar en consideración las recomendaciones del SG ONU. El Mecanismo deberá emitir informes periódicos al CS y reafirma su voluntad de adoptar medidas en virtud del Capítulo VII de la carta en caso de que se constaten violaciones de la resolución 2118 (condena uso armas químicas).
- Briefing informal a cargo del Departamento de Asuntos Políticos de NNUU sobre Siria
4.- Comunicados de Prensa, Resoluciones y Declaraciones Presidenciales
- Ataque terrorista a familia palestina en el poblado de Duma –Cisjordania– / Comunicado de prensa (viernes 31 de julio)
El viernes 31 de julio el CS adoptó un comunicado de prensa condenando firmemente los graves incidentes acaecidos en el poblado de Duma, cerca de Nablus –Cisjordania–, que el CS califica de acto terrorista. El CS condena todos los actos de violencia, que han afectado a ambas partes, israelíes y palestinos; y llama a las partes a la calma, al rechazo a la violencia y a rebajar tensiones y provocaciones, en la búsqueda de un camino hacia la paz.
- Ataques contra un convoy de MINUSCA –RCA– / Comunicado de prensa (lunes 3 de agosto)
El lunes 3 de agosto el CS adoptó un comunicado de prensa condenando firmemente los ataques perpetrados el domingo 2 de agosto contra un convoy de la Misión Multidimensional Integrada de NNUU para la Estabilización de la República Centroafricana –MINUSCA–, en Bangui, República Centroafricana. Un efectivo de la MINUSCA fue asesinado y otros ocho resultaron heridos.
En el comunicado, los miembros del CS envían sus condolencias a la familia de la víctima, al pueblo camerunés (nacionalidad del fallecido), y a la MINUSCA, recordando que los ataques contra Operaciones de Mantenimiento de la Paz pueden constituir crímenes de guerra. Asimismo, solicitan a las autoridades de la República Centroafricana que investiguen con celeridad el ataque para poder llevar así a sus responsables ante la justicia. Finalmente, los miembros del CS reiteran su total apoyo a las labores de la MINUSCA en el terreno.
- Asesinato General de Inteligencia y ataque violento contra activista DDHH –Burundi– / Comunicado de prensa (martes 4 de agosto)
El martes 4 de agosto el CS adoptó un comunicado de prensa condenando firmemente el asesinato del General Nshimirimana, cercano al Presidente del país, y el ataque violento contra un activista de DDHH, los días 2 y 3 de agosto. El texto es un llamamiento imprescindible a la calma en un momento muy necesario.
5.- Próximas citas (10 agosto – 13 agosto)
- lunes 10 de agosto: no hay reuniones en agenda.
- martes 11 de agosto: no hay reuniones en agenda.
- miércoles 12 de agosto:
• SIRIA–Armas químicas–. Consultas.
• Comité de sanciones 1521 –Liberia–. Consultas.
• YEMEN. Consultas
- jueves 13 de agosto:
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• ‘Paz y seguridad en África: Ébola’. Reunión informativa.
• Reunión países Contribuyentes de Tropas a UNIFIL (Líbano).
• UNIFIL –Líbano–. Consultas.