Un continente africano en transformación
África es una enorme región en la vecindad inmediata de España que está experimentando trasformaciones profundas. Al formar parte de un mismo espacio geopolítico, la situación en África y los cambios que se están desarrollando tendrán un impacto directo en el futuro de Europa y de España, razón por la cual su desarrollo inclusivo y sostenible constituye un interés estratégico de primer orden.
Las principales tendencias que está viviendo el continente son:
Crecimiento demográfico.
Las altas tasas de natalidad y el progresivo aumento de la esperanza de vida convierten al continente africano en el protagonista del cambio demográfico que atraviesa nuestro planeta. Hoy viven en África 1.250 millones de personas y las previsiones para 2050 duplican esta cifra. Para entonces, casi la mitad de los menores de 18 años en el mundo serán africanos.
Transformación económica.
El crecimiento del PIB actual es del 3%, y se prevé que en 2050 sea 6 veces mayor. En gran parte, derivado de la explotación y comercialización de sus recursos naturales, incluidas materias primas que, como el cobalto, el cobre o los minerales críticos, resultan imprescindibles para la transición energética y la revolución digital.
Transformación social.
La urbanización acelerada y la emergencia de clases medias, que adoptan nuevos estilos de vida y hábitos de consumo, transforman a ritmo vertiginoso el perfil socioeconómico y político de la población.
Transformación política.
El apego de la juventud a los valores democráticos se ve reflejado en sondeos como el Índice de Gobernanza Democrática Mo Ibrahim, según el cual dos tercios de los africanos prefieren la democracia a cualquier otra forma de Gobierno.
Proyección global.
África es un actor colectivo cada vez más importante. Prueba de ello es la admisión de la Unión Africana como miembro del pleno derecho del G20. En plena reconfiguración del orden internacional, los 54 estados africanos buscan consolidar su posición actuando en muchas ocasiones como bloque.
Estas dinámicas convierten la acción de España en África en una necesidad estratégica, ofreciendo oportunidades para desarrollo y progreso del continente, como se ha reflejado en la nueva Estrategia.
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El ministro Albares visita el instituto de hostelería y turismo de Gambia (junio 2024)
África como prioridad para España: una reforzada relación reflejada en la nueva Estrategia
La Estrategia “España-África 2025-2028: trabajando juntos a través de una relación estratégica", presentada por el Presidente de Gobierno el 5 de diciembre de 2024, guiará la política exterior española los próximos cuatro años, dando un salto cualitativo en sus relaciones con el continente.
Se trata de una estrategia que tiene una dimensión continental e identifica como prioritarias las regiones de África Occidental, el Norte de África y el Sahel. En su elaboración ha participado representantes de la sociedad civil, de la Administración, del mundo académico y los socios africanos, en base el principio de asociación y en el respeto y beneficio mutuo. La nueva estrategia España-África señala un conjunto de activos que España ya posee como sus vínculos humanos, geográficos, históricos y culturales, y una interlocución privilegiada con los actores africanos, tanto bilateralmente como a través de organizaciones internacionales como la Unión Africana o la CEDEAO.
La Estrategia destaca la prioridad otorgada por la UE al continente a raíz de la cual España asume un rol mayor en la orientación y ejecución de la política de la UE hacia África, subrayándose la movilidad segura, ordenada y regular. Con el optimismo como motor ante las innumerables oportunidades, la Estrategia no pierde de visto retos que afrontar como el costoso acceso a la financiación exterior, la inseguridad causada por los conflictos o el impacto del cambio climático.
La Estrategia se estructura con base en cinco objetivos estratégicos que se desglosan en 100 líneas de acción. Los objetivos estratégicos son: 1) una relación hispano-africana que consolide y profundice el conocimiento y la interlocución recíprocas y facilite la acción conjunta (“reforzar"); 2) un desarrollo africano sostenible favorecido por la implicación de instituciones, empresas y organizaciones españolas, europeas e internacionales, pero sobre todo por la implicación de los jóvenes (“crecer"); 3) vínculos más estrechos entre las sociedades y economías de África, España y el mundo (“conectar"); 4) mejora de las capacidades de seguridad (“proteger"); y 5) sociedades africanas abiertas con instituciones sólidas e inclusivas (“convivir").
Áreas de cooperación
Más allá del impulso renovado que la nueva estrategia pretende otorgar a las relaciones de España con África, éstas han ido adquiriendo una notable profundidad estos últimos años, desde un enfoque integral.
Existe una estrecha relación con la CEDEAO ejemplificada en numerosos ámbitos: un ambicioso programa de cooperación o la concesión de becas anuales a funcionarios de los países miembros para realizar sus estudios en España. En el Sahel, área geopolítica de extraordinario interés, España ha apostado por un enfoque pragmático que persiga unos objetivos político-económicos y sociales que redunden en beneficio de las poblaciones locales.
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Seminario España-CEDEAO (marzo 2023)
La amplia red de embajadas y Oficinas de la Cooperación Española a lo largo del continente asegura además una presencia institucional extensa, que también se observa en las misiones militares de la UE en el continente, con la participación de España en todas ellas. La apuesta de España por África también trasciende en el terreno cultural: el reconocimiento del español como lengua de trabajo de la Unión Africana o la inauguración del primer Instituto Cervantes en África Subsahariana en Dakar en 2021 son sólo los primeros pasos de una renovada atención a un continente con un gran potencial para la lengua y cultura españolas.
La nueva Estrategia dará continuidad a algunos de los instrumentos existentes como el Global Gateway, la iniciativa española Alianza África Avanza o AFRICO, que ofrecen oportunidades de inversión a las empresas españolas; los programas Ellas+ y RAISA, relativos al empoderamiento de las mujeres y niñas; o la extensión de programas de migración circular. La Estrategia también creará otros nuevos instrumentos, como una Fundación para África, un Consejo Asesor sobre África o una Comisión Interministerial para África para mejorar la coordinación y la labor de seguimiento.
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4ª edición del Programa de Visitantes en Madrid, en noviembre de 2024.
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