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1.- COMITÉ 1540 (Proliferación armas de destrucción masiva por parte de agentes no estatales) – Reunión formal y consultas oficiosas (viernes 18 de septiembre)El Comité 1540 celebró su 66ª reunión formal el pasado 18 de septiembre. El Presidente del Comité, Embajador Representante Permanente de España, subrayó su compromiso de conseguir los informes de cumplimiento de la Resolución 1540 (2004) que todos los Estados Miembros deben realizar e informó sobre las consultas bilaterales mantenidas con la mayor parte de los 18 Estados que aún no los han presentado. El Presidente del Comité agradeció al Gobierno de China la organización del primer curso de capacitación dirigido a los “Puntos de Contacto Resolución 1540” procedentes de países de la región Asia-Pacífico, subrayando el papel crucial de esta formación para profundizar el enfoque regional en la implementación de la Resolución 1540 (2004).
Tras las palabras del Presidente, los coordinadores de los cuatro Grupos de Trabajo y el coordinador del Grupo de Expertos informaron al Comité sobre sus respectivas actividades y planes para los próximos meses.
En una reunión informal posterior, el Presidente del Mecanismo de Control de la Tecnología de Misiles (RCTC) subrayó la conexión establecida por la Resolución 1540 (2004) entre las armas de destrucción masiva y sus sistemas vectores, y expresó su esperanza para que esta primera reunión informal entre el Comité y el RCTC pueda impulsar una mayor cooperación entre los dos órganos en sus esfuerzos por detener la proliferación de armas de destrucción masiva.
2.- CUMBRE SOBRE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ (lunes 28 de septiembre)El lunes 28 de septiembre, en los márgenes de la Semana Ministerial de la Asamblea General de NNUU, tuvo lugar la Cumbre sobre Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMPs, en adelante), convocada por Estados Unidos y co-presidida por Bangladesh, Etiopía, Indonesia, Japón, Países Bajos, Pakistán, Ruanda, Uruguay, NNUU y el país anfitrión. Participaron un total de 49 países y 4 organizaciones internacionales. España estuvo representada por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo.
La cumbre tenía como objetivo reforzar las OMPs mediante nuevas contribuciones por parte de los países participantes. La declaración final de la Cumbre, firmada por 43 países, reafirmó el valor esencial de las OMPs en la estabilidad y seguridad mundial, acogió favorablemente la iniciativa de reforma del sistema de las OMPs impulsada por el SGNU, y reconoció el papel fundamental que desempeñan las organizaciones regionales y subregionales en esta materia, proponiendo reforzar la cooperación entre NNUU y dichas organizaciones.
En su intervención, el ministro García-Margallo manifestó el compromiso de nuestro país para profundizar su participación en este esfuerzo colectivo y se refirió a los aspectos en los que España está dispuesta a realizar un esfuerzo adicional en su apoyo a las OMPs, desde colaboraciones con otros países para facilitar su despliegue a aportaciones en diversos ámbitos críticos para reforzar el mantenimiento de la paz. España mantiene actualmente desplegados más de 2.000 efectivos en veinte misiones internacionales, bajo el paraguas de distintas organizaciones.
3.- CUMBRE DE LÍDERES "LUCHA CONTRA DAESH Y EL EXTREMISMO VIOLENTO" (martes 29 de septiembre)El martes 29 de septiembre tuvo lugar Cumbre de Líderes, presidida por el Presidente Obama, sobre la “Lucha contra Daesh y el extremismo violento”, en la que ha participado el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo. En la misma se pusieron de relieve los avances producidos en esta lucha y particularmente en la referida a los Combatientes Terroristas Extranjeros, a la vez que se abordaron nuevos compromisos e iniciativas.
En su intervención, el ministro García-Margallo señaló la necesidad de combatir la amenaza del extremismo islámico de grupos terroristas como Daesh desde una perspectiva amplia y a medio-largo plazo. A muy corto plazo el objetivo es la recuperación de los territorios bajo su control y la provisión de servicios básicos a su población. La Coalición Internacional contra Daesh sigue siendo, la herramienta más eficaz para ello. Entre los objetivos a lograr a medio plazo, se destaca la erradicación del flujo de Combatientes Extranjeros; el impulso de los trabajos del Grupo de Acción Financiera contra el Blanqueo de Capitales para cortar las vías de financiación de DAESH, y evitar así los comercios ilegales de petróleo, patrimonio cultural y objetos arqueológicos; una mayor concertación a nivel regional, contando con los actores relevantes de la zona; y la exigencia de tener en cuenta las complejidades y distintas sensibilidades del mundo musulmán para evitar la división sectaria entre musulmanes suníes y chiíes. En el largo plazo, será necesario prevenir la incitación al odio y generar contra-narrativas que deslegitimen el discurso terrorista.
4.- PRESENTACIÓN “INICIATIVA HISPANO-RUMANA SOBRE LA CREACIÓN DE UN TRIBUNAL INTERNACIONAL CONTRA EL TERRORISMO” (martes 29 de septiembre)Los ministros de Asuntos Exteriores de España y Rumania, José Manuel García-Margallo y Bogdan Aurescu, presentaron la iniciativa conjunta en una reunión celebrada en la Representación Permanente de España ante las NNUU. En la reunión, intervinieron como panelistas el director ejecutivo del Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CTED), Jean-Paul Laborde; el director del Equipo Especial sobre la Ejecución de la lucha contra el Terrorismo de Naciones Unidas (CTITF), Jehangir Kahn, y el coordinador de la Coalición para la Corte Penal Internacional, William Pace. También participaron diversos representantes de la Unión Europea y de una treintena de países.
El Tribunal Internacional contra el Terrorismo tendría como objetivo evitar la impunidad de los crímenes de terrorismo cuando los Estados concernidos no puedan o no tengan voluntad de perseguirlos. El nuevo órgano jurisdiccional complementaría la competencia que la Corte Penal Internacional tiene en la actualidad para enjuiciar los más graves crímenes contra la humanidad, como el genocidio o la lesa humanidad.
5.- MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL EN RELACIÓN CON LOS CONFLICTOS EN ORIENTE MEDIO Y EL NORTE DE ÁFRICA Y LA AMENAZA TERRORISTA EN LA REGIÓN - Debate abierto ministerial (miércoles 30 de septiembre)El miércoles 30 de septiembre tuvo lugar Debate Abierto Ministerial del CS sobre el mantenimiento de la Paz y Seguridad Internacional en relación con los conflictos en Oriente Medio y el Norte de África y la amenaza terrorista en la región, organizado por la presidencia rusa en el Consejo, en el que participó el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo.
En su intervención, el ministro García-Margallo apeló a la unidad de todos para derrotar al terrorismo; sin cooperación internacional, a través del intercambio de información, la colaboración policial y judicial, y la extradición rápida de los terroristas, no es posible acabar con el terrorismo. También se refirió a la implicación de la sociedad civil y al papel de las víctimas como testimonios de máxima importancia para deslegitimar el discurso y el relato terrorista. En relación con la amenaza terrorista de Daesh en Oriente Medio y el norte de África, y las trágicas consecuencias humanitarias para su población, García-Margallo indicó que es necesaria una acción coordinada de todos los países, tanto de los que forman parte de la Coalición anti Daesh, en la que se incluye España, como de los que no.
6.- Comunicados de Prensa, Resoluciones y Declaraciones Presidenciales- Situación en Burkina Faso / Comunicado de prensa (jueves 17 de septiembre)
El jueves 17 de septiembre el CS adoptó un comunicado de prensa, tras sesión informativa del Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Jeffrey Feltman, sobre la crisis en el país. Los miembros del CS condenaron enérgicamente la toma del poder inconstitucional por la fuerza, ocurrida los días 16 y 17 de septiembre, por efectivos armados contra las autoridades de transición del país. El CS volvió a reiterar su demanda de que el Presidente Michel Kafando y el Primer Ministro Isaac Zida fueran liberados de forma segura e inmediata. El CS instó a los responsables de lo ocurrido a restaurar el orden constitucional y a devolver el poder a las autoridades civiles interinas a la mayor brevedad.
- Situación en Jerusalén / Comunicado de prensa (jueves 17 de septiembre)
El jueves 17 de septiembre el CS adoptó un comunicado de prensa expresando su preocupación por la escalada de tensión en Jerusalén, especialmente en los alrededores del recinto Haram al-Sharif. Los miembros del CS hicieron un llamamiento a la moderación y apelaron a todas las partes a trabajar conjuntamente para rebajar la tensión y evitar episodios de violencia en los Santos Lugares. El CS instó al total cumplimiento del derecho internacional, incluyendo los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
- La situación en Guinea-Bissau / Comunicado de prensa (lunes 21 de septiembre)
El lunes 21 de septiembre el CS adoptó un comunicado de prensa tomando nota del nombramiento del Sr. Carlos Correia como Primer Ministro de Guinea-Bissau. Los miembros del CS elogiaron el respeto por la Constitución y el Estado de Derecho mostrado por los actores en el país. Recordaron la Resolución 2203 (2015) y subrayaron la importancia de la reconciliación nacional, el diálogo inclusivo y el buen gobierno. Los miembros del CS señalaron que los compromisos adquiridos en la Conferencia Internacional de Donantes de Bruselas en marzo requieren un marco político estable para materializarse de la manera más efectiva posible. Los miembros del CS también dieron la bienvenida a la extensión del mandato de la Misión de Seguridad de ECOWAS hasta junio de 2016.
- Atentados en Sanaa, Yemen / Comunicado de prensa (jueves 24 de septiembre)
El jueves 24 de septiembre el CS adoptó un comunicado de prensa condenando los atentados de ese día en una mezquita en Sanaa (Yemen), que se saldó con un gran número de víctimas. Los miembros del CS trasladaron sus condolencias a las familias de las víctimas, así como al pueblo y al Gobierno de Yemen. Los miembros del CS reafirmaron que el terrorismo, en todas sus formas y manifestaciones, constituye una de las amenazas más serias a la paz y seguridad internacional.
- Restablecimiento del Gobierno de transición en Burkina Faso / Comunicado de prensa (jueves 24 de septiembre)
El jueves 24 de septiembre el CS adoptó un comunicado de prensa dando la bienvenida al restablecimiento en el poder del Presidente Michel Kafando y las autoridades de transición el 23 de septiembre de 2015. Los miembros del CS elogiaron el compromiso de los Jefes de Estado y de Gobierno de ECOWAS así como los esfuerzos de la Unión Africana para apoyar una solución a la crisis y restaurar el orden constitucional. Reiteraron su pleno apoyo al Representante Especial del SGNU para África Occidental, Mohamed Ibn Chambas.
- Ataques a UNAMID en Darfur del Norte / Comunicado de prensa (domingo 27 de septiembre)
El domingo 27 el CS adoptó un comunicado de prensa condenando en los términos más enérgicos el ataque sufrido ese mismo día por la Operación híbrida de NNUU y UA en Darfur (UNAMID) en las inmediaciones de Mellit (norte de Darfur) a manos de un grupo no identificado, que causó la muerte a un casco azul sudafricano y heridas a otros cuatro mientras escoltaban un convoy logístico. El CS trasmite sus condolencias a las familias de las víctimas, al pueblo y al Gobierno de Sudáfrica y desea una rápida recuperación de los heridos. Asimismo, reitera el apoyo del CS a UNAMID, pide a todas las partes que cooperen con la Misión y hace un llamamiento al Gobierno sudanés para que investigue el incidente y lleve a los perpetradores ante la justicia.
- Brotes de violencia en RCA / Comunicado de prensa (lunes 28 de septiembre)
El lunes 28 el CS adoptó un comunicado de prensa expresando su profunda preocupación por los brotes de violencia de los días anteriores en Bangui (República Centroafricana), haciendo un llamamiento para poner fin los mismos. Los miembros del CS condenaron la violencia, incluyendo los ataques a civiles, y recordaron que los responsables deberán rendir cuentas ante la justicia. Los miembros del CS reiteraron su apoyo a las autoridades de transición, subrayando la importancia de celebrar elecciones presidenciales y legislativas libres, justas, transparentes e inclusivas. El CS reiteró la decisión de aplicar las medidas contenidas en la Resolución 2196 (2015) y su apoyo a MINUSCA.
7.- INICIO PRESIDENCIA ESPAÑOLA Y PRÓXIMAS CITAS - jueves 1 de octubre:
• Inicio Presidencia española del CSNU que durará todo el mes de octubre.
- viernes 2 de octubre:
• Adopción formal Programa de Trabajo de la Presidencia de España del Consejo de Seguridad.
- lunes 5 de octubre: no hay reuniones en agenda.
- martes 6 de octubre:
• Mali: consultas a puerta cerrada.
- miércoles 7 de octubre:
• República Democrática del Congo: Consultas a puerta cerrada.
• Siria Armas Químicas: consultas a puerta cerrada
- jueves 8 de octubre:
• Haití: Debate
En el marco de la Presidencia española, cabría además destacar que está prevista la celebración de tres debates abiertos:
- Debate Abierto de Alto Nivel sobre la revisión de la resolución del CSNU 1325 (2000), sobre Mujer, Paz y Seguridad. El objetivo es identificar las lagunas en la aplicación práctica de esta resolución y otras posteriores en la materia y discutir medidas prácticas y concretas para paliar estas lagunas. Así, el debate servirá para establecer nuevos compromisos de la comunidad internacional a favor de la protección de las mujeres en conflictos armados y de su participación en la prevención y resolución de conflictos, así como en la consolidación de la paz en situaciones post-conflicto.
- Debate Abierto sobre mejora de los métodos de trabajo del CSNU que se celebra con carácter anual. Tendrá como objetivo impulsar una mejora de los métodos de trabajo para hacer del CSNU un órgano cada vez más eficaz y transparente en línea con los compromisos asumidos en la campaña para la elección de España como miembro no permanente del CSNU.
- Debate Abierto sobre Oriente Medio. El Consejo de Seguridad debate todos los meses sobre la situación en OM y cada tres meses lo hace en formato abierto.
Asimismo, España está trabajando de cara a llevar la voz de las víctimas del terrorismo al CSNU.