El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, ha aprobado el Plan Director de la Cooperación Española para los años 2024-2027, que contiene los objetivos y prioridades que orientarán la actuación de la cooperación internacional para el desarrollo sostenible para los próximos años. También ha aprobado el Real Decreto del Estatuto de las Personas Cooperantes, que redefine el marco laboral y social de este colectivo, garantizando una carrera profesional digna y protegiendo sus condiciones laborales. Son los primeros hitos del despliegue de la nueva Ley de Cooperación aprobada en 2023.
Según ha explicado el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares, “el Plan Director sienta las bases para hacer frente a los grandes desafíos globales actuales como la construcción de la paz, el hambre, las desigualdades o la crisis climática, y permitirá una Cooperación Española reforzada, capaz de seguir estando presente de forma eficaz donde más se la necesite”.
África Occidental y Sahel, región prioritaria
El nuevo plan incluye África Occidental y el Sahel como una de las regiones prioritarias,. Los países de origen de los flujos migratorios requieren un refuerzo de la cooperación para abordar las causas profundas de las migraciones. Siguiendo esta línea, el ministro ha viajado recientemente a Cabo Verde, Gambia y Senegal, países emisores de migración irregular, para reforzar la interlocución política y la cooperación. Prueba de ello es la reciente dotación de 180 millones euros para fomentar el empleo de los jóvenes en Senegal en los próximos cuatro años.
La Cooperación Española priorizará también el trabajo con los países socios del norte de África, Oriente Medio y el África subsahariana, así como con los países de América Latina y el Caribe, todos ellos espacios con los que España comparte fuertes vínculos y retos. Además, se trabajará de manera puntual en otros países para promover bienes públicos globales o para responder a crisis sobrevenidas, atendiendo especialmente a las emergencias y a los llamamientos humanitarios sobrevenidos, como en Ucrania.
El nuevo plan centra su visión en el papel de la cooperación internacional para lograr una triple transición justa (social, ecológica y económica) y cumplir con la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. Asimismo, apuesta por una serie de principios transversales a todas las acciones de la Cooperación Española: la construcción de la paz, la lucha contra la pobreza y las desigualdades, los derechos humanos, el enfoque feminista y la igualdad de género, la sostenibilidad medioambiental, la justicia climática y la diversidad cultural.
Nuevo Estatuto de las Personas Cooperantes
El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, también ha aprobado hoy el Real Decreto del Estatuto de las Personas Cooperantes, que sustituye al de 2006, el cual supuso en su momento un punto de inflexión en la protección de los derechos de las personas cooperantes al abordar aspectos cruciales como la seguridad social y laboral. Ahora se fortalece este marco regulatorio para adaptarlo a las necesidades actuales.
El nuevo estatuto incorpora varias novedades, como la ampliación del marco de aplicación, la mejora de los derechos de las personas cooperantes y sus familiares y el refuerzo de los deberes tanto de las personas cooperantes como de las entidades promotoras. Además, se establecen medidas para promover la formación y el desarrollo profesional de las personas cooperantes, así como para facilitar su reincorporación una vez finalizada su misión internacional.
Ley de Cooperación
El Plan Director y el Estatuto de las Personas Cooperantes son dos de los primeros hitos del despliegue de la nueva Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, aprobada en febrero de 2023 por amplio consenso social y político.
La nueva ley dota a la Cooperación Española de mayor robustez y da rango legal al compromiso adquirido por España de destinar el 0,7% de la Renta Nacional Bruta a Ayuda Oficial al Desarrollo en 2030. Además, fortalece la gobernanza del sistema de la Cooperación Española con nuevos instrumentos de coordinación y colaboración entre actores. En particular, apuesta por reforzar el papel de la cooperación descentralizada, una de las señas de identidad y fortalezas de la Cooperación Española.
El año 2024 es el año del desarrollo de la nueva Ley de Cooperación, que prevé, además de lo aprobado hoy, la elaboración de otros cinco reales decretos que desarrollan su contenido: reforma de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID); reforma de la cooperación financiera, con la creación del nuevo Fondo Español de Desarrollo Sostenible (FEDES); reforma de la normativa de subvenciones; refuerzo de los mecanismos de coordinación dentro del Gobierno y con la cooperación descentralizada (comunidades autónomas y entes locales), y creación del Consejo Superior de Cooperación para el Desarrollo Sostenible, órgano consultivo y de participación de referencia en el sistema de cooperación.