A continuación se resume la actividad desarrollada por el Consejo de Seguridad (CS) de Naciones Unidas del 3 al 9 de diciembre, así como la agenda prevista para la semana entrante.
1. Consultas – Siria/químico (martes, 29 de noviembre)
El 29 de noviembre el CS celebró consultas sobre armas químicas en Siria, en las que intervino el Secretario General Adjunto y Alto Representante para Asuntos de Desarme, Kim Won-soo.
2. Briefing y Consultas - UNMIL (Liberia).
El viernes 2 de diciembre el CS celebró una sesión informativa seguida de consultas para deliberar sobre la capacidad general de Liberia para garantizar unas condiciones de seguridad y estabilidad en el país, y en consecuencia sobre la retirada de UNMIL (Misión de las NNUU en Liberia) y la transición a una futura presencia de las NNUU que asista al gobierno en su tarea de consolidar la paz.
En la sesión informativa intervinieron el Secretario General Adjunto para Operaciones de Paz, Hervé Ladsous; el Embajador Per Thöresson (Suecia), Presidente de la configuración de la Comisión para la Consolidación de la Paz (CCP) de Liberia; y la Coordinadora Nacional de las redes West African Network for Peacebuilding (WANEP) y Women in Peacebuilding Network (WIPNET), Victoria Wollie. También intervino el ERP de Liberia.
Esta sesión bajo presidencia española del CS contó por por primera vez con la participación como ponente de una representante de la sociedad civil para tratar la situación de un país de la agenda. Nuestra propuesta de incluirla daba cumplimiento al mandato de la Resolución 2242 (2015) que especifica que, a fin de integrar de manera más completa la agenda de mujeres, paz y seguridad en los trabajos del CS, éste invitará “a la sociedad civil, incluidas las organizaciones de mujeres, a que informen oralmente sobre las consideraciones relativas a países concretos y sobre las esferas temáticas pertinentes”, y a nuestros objetivos de inclusión y transparencia durante nuestra estancia en el CS.
3. Votación - Resolución sobre Alepo.
El pasado día 5 de diciembre, el CS llevó a cabo una votación sobre un proyecto de resolución presentado por España, Nueva Zelanda y Egipto en el que se proponía una pausa de siete días para facilitar el reparto de ayuda humanitaria en Alepo. El proyecto de resolución recibió once votos a favor, una abstención y tres votos en contra, dos de los cuales provenían de Rusia y China, miembros permanentes del CS, con derecho a veto. Por tanto, el proyecto de resolución no pudo adoptarse.
4. Briefing – RDC.
El lunes 5 de diciembre el CS celebró una sesión informativa seguida de consultas informales sobre RDC y MONUSCO. En la reunión informativa intervinieron el RESG Sidikou, el SGA Zerihoun, y el ERP de RDC. Al inicio del briefing se procedió a la adopción formal de una Declaración de la Presidencia del CS, cuyo contenido se puede consultar en el apartado 8 de este resumen semanal.
5. AOB – Situación en Georgia.
El martes 6 de diciembre el CS celebró una sesión, bajo el apartado de otros asuntos, sobre Georgia, en particular sobre la ratificación por Rusia el mes pasado del “Acuerdo” con Abjasia relativo a la formación de un grupo de fuerzas armadas ruso-abjasias.
6. El 6 de diciembre se celebró una sesión informativa del CS sobre Libia, UNSMIL y Sanciones Libia en la que intervinieron el Enviado Especial del SGNU, Martin Kobler; y el Presidente del Comité 1970, el Embajador Representante Permanente malasio, Ramlam Ibrahim. El briefing fue seguido de consultas a puerta cerrada.
7. También se celebraron las siguientes actividades, de cuyo desarrollo se informará más ampliamente en el próximo resumen semanal:
El lunes 5 de diciembre, reunión en formato de fórmula Arria sobre las sinergias entre las resoluciones del CS sobre mujer, paz y seguridad y la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW).
El miércoles 7 de diciembre el CS celebró una sesión sobre la Oficina de NNUU para África Central y la aplicación de la estrategia regional de NNUU para combatir el Lord’s Resistance Army.
El jueves 8 de diciembre el CS celebró un debate sobre los Tribunales Penales Internacionales y consultas sobre Oriente Medio.
8. Resoluciones, declaraciones de la presidencia y comunicados de prensa
• El CS adoptó el lunes 5 de diciembre una declaración presidencial sobre la República Democrática del Congo (RDC) en la que señala que está siguiendo muy de cerca la situación política que se está viviendo en la RDC y que continúa preocupado por el riesgo de desestabilización del país y de la región en su conjunto por la falta de un arreglo rápido y consensuado de la crisis política actual.
El CS reconoció el acuerdo político alcanzado el 18 de octubre de 2016 y tomó nota del nombramiento del nuevo primer ministro. Asimismo, acogió con beneplácito los esfuerzos de mediación encabezados por la Conferencia Episcopal Nacional del Congo (CENCO).
El CS instó al gobierno, así como a todas las partes implicadas, a que aseguren un entorno conducente a un proceso electoral libre, limpio, creíble, inclusivo y transparente, como se recuerda en la resolución 2277 del CS, lo cual entraña un debate político libre y constructivo, la libertad de opinión y de expresión, la libertad de reunión, el acceso equitativo a los medios de comunicación, incluidos los medios estatales, y la seguridad y la libertad de circulación para todos los candidatos y para los observadores y testigos electorales, periodistas, defensores de los derechos humanos y agentes de la sociedad civil, en particular las mujeres.
• El miércoles 7 de diciembre el CS adoptó un comunicado de prensa sobre Libia en el que reiteró su apoyo al Representante Especial del Secretario General, Martin Kobler, y a la Misión de Naciones Unidas en Libia (UNSMIL), y alentaron para que sus esfuerzos faciliten la implantación de un Acuerdo político en Libia.
Los miembros del CS expresaron una profunda preocupación por el desafío político, por el contexto de inseguridad en Libia y los serios problemas de polarización política resultando así un deterioro de la seguridad, economía y situación humanitaria. Los miembros del CS reafirmaron su total apoyo por el Acuerdo Político de Libia e hicieron un llamamiento a todos los partidos para acelerar su implantación. Instaron a la Cámara de Representantes a que aprobara la enmienda a la Declaración Constitucional como paso necesario hacia la plena aplicación. También instaron al Primer Ministro a que presentara a la Cámara de Representantes una lista completa de los miembros del Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) y su programa, para darle un voto de confianza y adoptar el programa como el Acuerdo político de Libia estipula.
Los miembros del CS reiteraron su grave preocupación por la amenaza terrorista en Libia, en particular por el Estado islámico en Irak y el Levante (ISIL grupos denominados Da'esh), grupos que proclaman lealtad a ISIL y afiliados a Al- Qaeda. Se acogió con satisfacción los progresos realizados en la lucha contra los grupos terroristas, en particular contra la ISIL, en Sirte y en Benghazi, y señaló con preocupación la información que los elementos de ISIL podrían haber dispersado en otras partes del país. Instó a los libios a unirse y unir fuerzas bajo un mando unificado en su lucha contra la ISIL al servicio de su país, y a los actores armados a detener la violencia contra civiles.
Los miembros del CS reafirmaron su compromiso de aplicar las resoluciones pertinentes del CS, incluida la resolución 2259 (2015). Reiteraron la ratificación del Comunicado de Roma del 13 de diciembre de 2015 para apoyar a la GNA como único Gobierno legítimo de Libia. Los miembros del CS reafirmaron todas sus resoluciones pertinentes relativas a las exportaciones ilícitas de petróleo desde Libia, incluidas las resoluciones 2146 (2014) y 2278 (2016), y todas las medidas pertinentes de esas resoluciones para fortalecer la autoridad de la GNA sobre las instituciones económicas de Libia.
Por último, los miembros del CS reafirmaron su firme compromiso con la soberanía, independencia, integridad y unidad territorial y nacional de Libia.
9. Próximas citas (de viernes, 9 a jueves, 15 de diciembre)
- Viernes, 9 de diciembre:
• Consultas - Derechos Humanos en RPDC
- Lunes, 12 de diciembre:
• Briefing - Cooperación Judicial Internacional en la lucha contra el terrorismo
- Martes, 13 de diciembre:
• Adopción – UNSMIL (Libia)
• Adopción – UNMISS (Sudán del Sur)
• Briefing - Sudán ICC
• Consultas – UNDOF (Altos del Golán)
- Miércoles, 14 de diciembre:
• Adopción - Homenaje al SGNU saliente
- Jueves, 15 de diciembre:
• Debate Abierto - No proliferación de armas de destrucción masiva