A continuación se resume la actividad desarrollada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS) del 12 al 18 de febrero, así como la agenda prevista para la semana entrante:
1. Briefing - Facilitación 2231 - JCPOA Irán (12 de febrero)
El pasado 12 de febrero, el equipo español encargado de la facilitación de la aplicación de la resolución 2231 (2015) mantuvo una reunión de trabajo con representantes de “Procurement Working Group” (PWG) de la “Joint Commission” (JC) del JCPCOA y con la Secretaria de Naciones Unidas para discutir la coordinación entre el Consejo de Seguridad, representado por el facilitador y el PWG para la gestión de las transacciones nucleares y de doble uso.
2.- Consultas formales del Comité 2206 relativo a Sudán del Sur (12 de febrero)
El 12 de febrero se celebraron consultas formales del Comité 2206 relativo a Sudán del Sur. El Representante Permanente de dicho país expresó su oposición a las sanciones, por considerarlas contraproducentes en el proceso de paz y consideró que la Comunidad Internacional debería apoyar a las partes en el proceso.
Por su parte, el coordinador del Grupo de Expertos defendió la objetividad del trabajo del Grupo y los criterios seguidos para las recomendaciones. Recalcó que la situación en Sudán del Sur continúa deteriorándose dramáticamente lo cual es consecuencia directa de los actos de las partes. Igualmente aclaró que las sanciones no van a afectar a la población en general y que van dirigidas a individuos concretos.
3.- Debate Abierto - Mantenimiento de la paz y seguridad: Respeto a los propósitos y principios de la Carta (15 de febrero)
El 15 de febrero tuvo lugar el debate abierto del CS sobre “el respeto a los principios y propósitos de la Carta de Naciones Unidas como elemento fundamental para el mantenimiento de la paz y seguridad internacional”. El debate estuvo presidido por la Ministra de Asuntos Exteriores de Venezuela, Delcy Rodríguez Gómez. Por parte de España, intervino el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ignacio Ybáñez.
El Secretario General de Naciones Unidas (SGNU) intervino como briefer para destacar el año 2015 como uno de los más turbulentos en la historia, señalando la situación crítica en Siria, la expansión del extremismo violento y la falta de respeto a los derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario como los factores más preocupantes. El SGNU destacó la relación entre paz, desarrollo y Derechos Humanos y recordó que las violaciones de éstos constituyen uno de los principales signos de alerta de inestabilidad y de riesgo de comisión de crímenes atroces. Recordó que en ocasiones, los Estados no pueden cumplir sus obligaciones o son los principales violadores de Derechos Humanos y defendió la capacidad de NNUU de asistirles en el cumplimiento de su responsabilidad de proteger.
4.-Briefing y consultas – Yemen humanitario y político (16 y 17 de febrero)
El resultado de ambas sesiones (situación humanitaria y política) está resumido en el comunicado de prensa adoptado el jueves 18 por el Consejo de Seguridad.
5.- AOB para abordar el uso de la fuerza por parte de Turquía en territorio sirio (16 de febrero)
El 16 de febrero tuvo lugar un AOB sobre las tensiones entre Rusia y Turquía.
6.- Briefing y consultas - UNAMI - Iraq (16 de febrero)
El Enviado Especial del Secretario General Jan Kubiš informó sobre la evolución de la situación en Iraq desde su última comparecencia, en noviembre pasado, centrando su intervención en la lucha contra Daesh. Destacó la importancia que tiene la toma de Ramadi y confirmó que el Daesh ha perdido una parte significativa de terreno en Iraq (un 40% del que llegó a tener). Al mismo tiempo, alertó del riesgo de que no se aproveche la oportunidad que abre la posibilidad de estabilizar el país. Explicó que la estabilización no es una panacea, sino una ventana de oportunidad para reconstruir el país, que puede cerrarse si no se gestiona de forma adecuada.
El EESG subrayó también el peligro que representan las tensiones entre las sectas, y la necesidad de posibilitar el regreso de los desplazados, en condiciones de seguridad adecuadas. Señaló que es fácil para Daesh incitar las tensiones entre las sectas, como hizo en enero al atacar a la mayoría chií en Muqdadiya, provocando represalias contra la minoría suní. Recordó asimismo que si no se consigue una solución política al conflicto en Siria ello tendría un impacto enormemente negativo sobre el país.
7.- AOB Palestina – Protección internacional TTOO (16 de febrero)
El 16 de febrero, Venezuela, como presidencia del CS, convocó un AOB sobre la situación en los Territorios Palestinos Ocupados. El tema más significativo que se planteó fue la posibilidad de proporcionar protección internacional a los civiles en los Territorios Ocupados, solicitada en numerosas ocasiones por Palestina. La mayoría de los miembros del CS expresaron su disposición para considerar las opciones de protección de civiles en los Territorios Ocupados.
8.- Presentación del folleto “España en el Consejo de Seguridad: Balance de 2015 y Prioridades para 2016” a Centros de Pensamiento y ONGs en Madrid (16 de febrero)
El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores mantuvo una reunión el 16 de febrero con varios centros de pensamiento españoles y otro encuentro el día 18 con Organizaciones No Gubernamentales, con el fin de presentar a ambos grupos el folleto titulado “España en el Consejo de Seguridad, balance de 2015 y prioridades para 2016”. El Secretario de Estado señaló que con este documento se busca alcanzar, al menos, tres objetivos:
Hacer una evaluación sobre el grado de cumplimiento durante 2015 de los objetivos asumidos en el Programa de España en el Consejo de Seguridad, publicado en enero.
Traducir las prioridades del programa a líneas de acción y propuestas concretas para el año entrante.
Informar de todo ello a la ciudadanía española y al resto de los Estados miembros de NN.UU.
Tras repasar los principales resultados de obtenidos en 2015, Ignacio Ybáñez esbozó las líneas de actuación prioritarias para 2016 en materia de no proliferación, Mujeres, Paz y Seguridad, diplomacia preventiva, nuevas amenazas como ciberseguridad y agua y paz, asuntos humanitarios y métodos de trabajo, incluyendo la elección del nuevo Secretario General de NNUU.
Todo ello se enmarca en el compromiso de España con la transparencia, que asumimos desde nuestra campaña al CS y que seguimos defendiendo.
9.-Briefing y consultas - UNIOGBIS – Guinea-Bissau (17 de febrero)
El 17 de febrero se celebraron en el Consejo de Seguridad briefing y consultas sobre Guinea-Bissau.
El RESG Miguel Trovoada informó a los miembros del CS sobre los últimos acontecimientos políticos acaecidos en Guinea-Bissau así como los encuentros que ha mantenido con diversas personalidades y líderes de la región. Destacó que todas las partes interesadas -en particular, el Presidente, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro y los partidos políticos- deben poner el interés nacional como prioridad y entablar "un diálogo franco y sincero, respetando estrictamente la Constitución y las leyes". No hacerlo, advirtió, sería perpetuar el ciclo de inestabilidad política. También destacó el "espíritu cívico notable" mostrado por la sociedad civil. Expresó igualmente su preocupación por el crecimiento del narcotráfico y de la delincuencia organizada.
El Presidente de la Comisión de Consolidación de la Paz (CCP) en su configuración-país para Guinea-Bissau, Antonio Patriota, indicó que era alentador que la discordia política no se haya traducido en violencia, pero descorazonador ver la actual inestabilidad, que ha obligado a los socios internacionales a retrasar el desembolso de los recursos financieros prometidos en la Conferencia de donantes de Bruselas, de marzo de 2015.
10.- Briefing Comité de Sanciones relativo a Somalia/Eritrea 751/1907 (18 de febrero)
El 18 de febrero, el CS celebró un briefing abierto sobre el Comité de Sanciones a Somalia y Eritrea -Comité 751 (1992) y 1907 (2009)-. Los temas principales del briefing fueron los siguientes: a) Somalia: repaso de las actividades del Comité y el Grupo de Supervisión de Somalia y Eritrea (GSSE); recursos naturales en Somalia; Al Shabaab (AS) y vínculos con AQAP; conflictos inter-comunitarios; acceso humanitario; embargo de carbón vegetal; reforma del sector de seguridad en Somalia (RSS); b) Eritrea: recordatorio de que el GSSE no ha encontrado evidencias del apoyo de Eritrea a AS, pero sí a grupos armados en Etiopía; cooperación limitada de Eritrea con el GSSE; falta de avances en el diferendo fronterizo entre Yibuti y Eritrea y confianza en la mediación de Catar; crisis en Yemen y presencia –no confirmada- de soldados eritreos en este país; c) GSSE: nombramiento y trabajos de los expertos; d) Comité de Sanciones: interés en examinar la cambiante situación de seguridad en el Cuerno de África para aumentar la eficacia de los regímenes de sanciones en Somalia y Eritrea.
España intervino aplicando la ‘fórmula Toledo’ con la delegación de Nueva Zelanda.
11.-Consultas Sudán/Sudán del Sur (18 de febrero)
El Enviado Especial del Secretario General, Haile Menkerios, informó acerca de la situación en Sudán y Sudán del Sur, centrándose en la aplicación de la resolución 2046 de mayo de 2012, que abarca varios asuntos no resueltos entre Sudán y Sudán del Sur y el conflicto en los Estados de Kordofan del Sur y Nilo Azul en Sudán.
12.-Briefing y consultas - Oriente Medio – PPOM (18 de febrero)
La reunión correspondía a la sesión mensual del Consejo de Seguridad sobre Oriente Medio, incluida la cuestión palestina. El Coordinador Especial para el Proceso de Paz en Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General, Nickolay Mladenov, informó a los miembros del CS mediante videoconferencia desde Jerusalén. En el próximo resumen semanal se ampliará información sobre el contenido de estas consultas.
13.- Resoluciones y Declaraciones de la Presidencia y Comunicados de Prensa
- Comunicados de Prensa:
• Comunicado de Prensa sobre ataque terrorista en Mali (12 de febrero)
El CS emitió un comunicado de prensa condenando el ataque terrorista perpetrado el 12 de febrero contra un campamento de la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA) en Kidal, en el que murieron seis miembros del personal de operaciones de paz provenientes de Guinea y varios más resultaron heridos.
Los miembros del CS expresaron sus condolencias a las familias de las víctimas, así como a los Gobiernos de Guinea y Mali. Reafirmaron que el terrorismo, en todas sus formas y manifestaciones, constituye una de las más serias amenazas a la paz y seguridad internacionales y que cualquier acto de terrorismo es criminal e injustificable, con independencia de su motivación, de dónde y cuándo haya sido cometido y de quién sea el autor o autores.
Los miembros del CS manifestaron su preocupación acerca de la situación de seguridad, incluida la expansión de actividades terroristas y delictivas en el centro y el sur de Mali. Remarcaron que la plena aplicación del Acuerdo para la Paz y la Reconciliación en Mali y la intensificación de los esfuerzos para vencer a las amenazas asimétricas pueden contribuir a mejorar la situación de seguridad en Mali.
• Comunicado de Prensa sobre la situación en Yemen (18 de febrero)
Los miembros del CS recordaron las resoluciones 2014 (2011), 2051 (2012), 2140 (2014), 2201 (2015) y 2216 (2215), enfatizando en la necesidad de proceso de transición pacífico, ordenado, inclusivo y guiado por los yemeníes. Mostraron su preocupación por la crisis humanitaria en Yemen, que en términos de número de personas necesitadas es la mayor del mundo, subrayaron su pleno apoyo a los trabajadores humanitarios que están haciendo llegar la ayuda en Yemen en unas condiciones muy difíciles. Asimismo, dieron la bienvenida al establecimiento del Mecanismo de Verificación e Inspección de Naciones Unidas e hicieron un llamamiento a todos los Estados para que se adhieran al mismo.
Los miembros del CS instaron a todas las partes a que cumplan sus obligaciones para permitir la entrega de asistencia humanitaria, incluyendo medidas que garanticen acceso humanitario rápido, seguro y sin obstáculos. Igualmente, instaron a todas las partes en conflicto en Yemen a que avancen urgentemente hacia un alto el fuego.
Los miembros del CS instaron a las partes yemeníes a cumplir sus compromisos asumidos durante la última ronda de conversaciones entre el 15 y 20 de diciembre de 2015 y exhortaron a las partes a que participen en una nueva ronda de conversaciones.
14.- Próximas citas
- Viernes, 19 de febrero:
• Briefing y consultas – UNMISS y sanciones Sudán del Sur
• Consultas informales - Comité de sanciones 1718 (RPDC)
- Lunes, 22 de febrero:
• Consultas – Oriente Medio (Siria)
- Martes, 23 de febrero:
• Debate Abierto: Consolidación de la paz después de los conflictos: revisión de la arquitectura de consolidación de la paz
- Miércoles, 24 de febrero:
• Consultas – Oriente Medio (Siria)
• Adopción Comité 2140
• Briefing – UNMIK
- Jueves, 25 de febrero:
• Adopción sanciones Sudán del Sur
• Briefing y Consultas - Oriente Medio (Siria)
• Consultas Comité 1718