1.- Consultas Programa de Trabajo (lunes, 2 de noviembre)
El lunes 2 de noviembre, el Consejo de Seguridad (CS) celebró consultas a puerta cerrada en las que se adoptó el Programa de Trabajo para el mes de noviembre bajo Presidencia británica, que toma el testigo de la española. Las citas más destacadas en la primera quincena de noviembre en el CS son las siguientes: miércoles 4, reunión privada sobre la Corte Internacional de Justicia y consultas cerradas sobre Sudán del Sur/UNMISS; jueves 5, reunión informativa y consultas sobre Libia (Corte Penal Internacional y UNSMIL); viernes 6, “retiro finlandés”, con los nuevos miembros electos para el CS para el bienio 2016-2017 (Japón, Senegal, Egipto, Ucrania y Uruguay); lunes 9, reuniones informativas sobre Somalia y Burundi; martes 10, consultas restringidas sobre Oriente Medio (Siria) y del Comité 1718, que preside España, sobre sanciones a la República Popular Democrática de Corea, así como debate sobre Bosnia Herzegovina y probable adopción de una Resolución sobre piratería en Somalia; miércoles 11, reunión informativa y consultas sobre Iraq (UNAMI); jueves 12, reunión informal convocada por el Reino Unido sobre la Comisión de Investigación de Derechos Humanos en Siria, aprovechando la presencia en Nueva York del Presidente de este organismo; y viernes 13, reunión informativa sobre operaciones de mantenimiento de la paz con comisionados de policía.
Respecto a la segunda quincena del mes, el lunes 16 tendrá lugar reunión informativa sobre Oriente Medio; el martes 17, se celebrará un debate abierto sobre seguridad, desarrollo y las causas profundas de los conflictos; el miércoles 18 se celebrarán consultas referentes a Sudán/Sudán del Sur (UNISFA), así como consultas en las que se tratará el Informe 1701 (UNIFIL); el jueves 19, reunión informativa y consultas sobre Oriente Medio y reunión informativa relativa a Kosovo (UNMIK); el viernes 20, reunión informativa sobre operaciones de mantenimiento de la paz y la seguridad; (por último, el miércoles 25 se prevé reunión informativa sobre mantenimiento de la paz y la seguridad en África (Sahel), así como sobre la aplicación de la Nota de Presidencia S/2010/507, relativa a métodos de trabajo del Consejo.
2.- Reunión privada Corte Internacional de Justicia (miércoles, 4 de noviembre)
El pasado 4 de noviembre, el CS celebró una reunión privada con el Presidente de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), el francés Ronny Abraham, quien sustituyó a Peter Tomka en el puesto en febrero de 2015. Se trata de una reunión con carácter anual que normalmente coincide con la presentación del informe anual de la CIJ a la Asamblea General el cual cubre el periodo que va del 1 de agosto de 2014 al 31 de julio de 2015, con gran actividad en el órgano judicial y particular importancia del caso de “Aplicación de la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio (Croacia contra Serbia)”.
3.- Consultas Comité 1591 Sudán (miércoles, 4 de noviembre)
El miércoles, 4 de noviembre, tuvieron lugar las consultas trimestrales del CS para abordar los trabajos del Comité de Sanciones 1591, relativo a Sudán (Darfur). En ellas, el presidente del Comité y Embajador Representante Permanente venezolano, Rafael Darío Ramírez Carreño, informó del progreso en el trabajo en el Grupo de Expertos del Comité de Sanciones.
4.- Consultas Sudán del Sur/UNMISS (miércoles, 4 de noviembre)
El mismo miércoles 4 de noviembre, el CS celebró consultas urgentes para abordar la situación en Sudán del Sur, con la participación de la Representante Especial del Secretario General (RESG), Ellen Løj, y el Secretario General Adjunto para las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Edmond Mulet. La RESG informó sobre progresos moderados en la implementación del acuerdo de paz, destacando especialmente la firma el pasado 3 de noviembre del acuerdo sobre la desmilitarización de Juba, así como la retirada de los efectivos ugandeses que permanecían en Sudán del Sur. Sobre los próximos pasos, se refirió a la visita del Presidente de la Comisión Conjunta de Seguimiento y Evaluación a Juba el día 5 de noviembre, para empezar el establecimiento de dicho mecanismo.
El Consejo dio la bienvenida al acuerdo en asuntos de seguridad en Juba e instó a su aplicación inmediata. Expresó su profunda preocupación por la continuación de los combates en los Estados de Unity y Upper Nile, ataques contra civiles y detención de una barcaza de UNMISS y personal de las NNUU en el Estado de Upper Nile. Por otra parte, reiteró su disposición a tomar todas las medidas apropiadas para responder a tales violaciones del alto el fuego, abusos contra población civil y ataques contra el personal de mantenimiento de la paz de NNUU. Finalmente, saludó la publicación del Informe de la Comisión de Investigación de la Unión Africana.
5.- Briefing Corte Penal Internacional - Libia (miércoles, 4 de noviembre)
El pasado 4 de noviembre, el CS mantuvo una reunión informativa sobre la acción de la Corte Penal Internacional (CPI) en Libia. Se trata de una reunión semestral que se celebra con la participación de la Fiscal de la CPI, la gambiana Fatou Bensouda, que se refirió a los recientes desarrollos sobre los casos en Libia.
6.- Reunión Informativa y Consultas sobre UNSMIL Libia (jueves, 5 de noviembre)
El hasta ahora RESG para Libia, Bernardino León, ha informado al Consejo por última vez, antes de pasar el relevo al nuevo RESG Kobler, que ya ha sido nombrado. Ha explicado los detalles de un contexto marcado por la falta de endoso formal de ambos Parlamentos – Trípoli y Tobruk- al Acuerdo Político auspiciado por Naciones Unidas y concluido el pasado mes de octubre tras varios meses de intensas consultas. En estos momentos se está negociando un comunicado de prensa del Consejo de Seguridad.
España centró su intervención en los siguientes elementos:
- Preocupación por las dificultades y retrocesos que experimenta el proceso político y exhortación a los principales actores a que endosen un Acuerdo que permita el establecimiento de un Gobierno de Unidad Nacional absolutamente necesario para estabilizar el país y presentar un frente unido en la lucha contra el terrorismo.
- Plena disposición de la comunidad internacional para ayudar al Gobierno de Unidad Nacional a abordar los múltiples desafíos a los que se enfrenta Libia.
- Necesidad de que el CS esté preparado para, en aplicación de las resoluciones adoptadas sobre Libia, actuar contra quienes pretenden boicotear el diálogo político.
- Reconocimiento y agradecimiento a Bernardino León y al equipo de UNSMIL por sus incansables esfuerzos a favor del diálogo; y pleno apoyo a su sucesor.
7.- Consultas AOB Costa de Marfil (jueves, 5 de noviembre)
El jueves 5 de noviembre el CS celebró consultas sobre Costa de Marfil bajo el epígrafe de ‘otros asuntos’, a petición de Francia, para analizar la situación en el país tras la reciente celebración de elecciones presidenciales el pasado 25 de octubre. Intervino la RESG de la UNOCI, Aïchatou Mindaoudou Souleymane, por videoconferencia desde Abidján.
Tras recordar que el presidente Ouattara fue reelegido con un 83,6% de los votos, la RESG destacó el clima de tranquilidad y la ausencia de incidentes durante los comicios, así como la profesionalidad que mostraron los 28.000 efectivos desplegados por las fuerzas de seguridad marfileñas.
8.- Comunicados de Prensa, Resoluciones y Declaraciones Presidenciales
- Declaración Presidencial sobre métodos de trabajo (viernes, 30 de octubre)
El CS adoptó una Declaración Presidencial en la que expresó su intención de celebrar anualmente un debate abierto sobre Métodos de Trabajo del CS y afirmó su compromiso de continuar trabajando sobre el asunto en sus trabajos ordinarios.
El CS recordó su compromiso de hacer un uso más efectivo de las reuniones abiertas y, en este sentido, expresó su intención de continuar dando pasos con vistas a mejorar la concreción e interactividad de los Debates Abiertos.
Subrayó la importancia creciente de la coordinación, cooperación e interacción entre los principales órganos de las NNUU, en particular el Consejo de Seguridad, la Asamblea General, el ECOSOC y la Secretaría, así como con otros órganos relevantes incluyendo la Comisión de Consolidación de la Paz y organizaciones regionales como la Unión Africana.
El CS mostró su reconocimiento al trabajo llevado a cabo por el Grupo de Trabajo Oficioso del CS sobre documentación y otras cuestiones de procedimiento, y le solicitó que continúe revisando y actualizando las Notas relevantes del Presidente del CS, en particular la Nota S/2010/507, de 26 de julio de 2010.
El CS tomó nota de los esfuerzos del Grupo de Trabajo Oficioso del CS sobre documentación del Consejo y otras cuestiones de procedimiento para mejorar la transparencia de sus actividades. Por último, el CS mostró su reconocimiento a los esfuerzos llevados a cabo por sus órganos subsidiarios dirigidos a mejorar la eficacia y transparencia de sus actividades.
- Comunicado de Prensa sobre Somalia (domingo, 1 de noviembre)
El Consejo de Seguridad adoptó un comunicado de prensa condenando en los términos más severos el ataque perpetrado ese mismo día por Al-Shabaab contra el Hotel Sahafi en Mogadiscio, Somalia, que tuvo como resultado un elevado número muertos y heridos.
Los miembros del CS expresaron sus condolencias a las familias de las víctimas, así como al pueblo y al Gobierno de Somalia. Desearon además una pronta recuperación a los heridos y rindieron tributo a la rápida respuesta de las Fuerzas Armadas de Somalia.
Reafirmaron que el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones constituye una de las más serias amenazas a la paz y seguridad internacionales, y que cualquier acto de terrorismo es criminal e injustificable, con independencia de su motivación, de dónde haya sido cometido, de cuándo haya sido cometido y de quién sea el autor o autores.
Los miembros del CS subrayaron la necesidad de llevar ante la justicia a los responsables, organizadores y financiadores de estos reprobables actos de terrorismo, así como a aquellos que los apoyan e instaron a todos los Estados a cooperar activamente con las autoridades somalíes a tal fin. Reiteraron su determinación para luchar contra todas las formas de terrorismo, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y en este sentido, recordaron a los Estados que deben asegurarse de que las medidas tomadas para luchar contra el terrorismo respeten sus obligaciones de Derecho Internacional, en particular los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario y las normas aplicables a la situación de los refugiados.
Por último, los miembros del CS reiteraron su determinación para apoyar la transición en Somalia hacia una mayor paz y estabilidad.
9.- Próximas citas (viernes, 6 noviembre a jueves, 12 de noviembre)
- Viernes, 6 de noviembre: Retiro con los nuevos Estados miembros electos.
- Lunes 9 de noviembre:
• Somalia – Debate.
• Burundi – Briefing y consultas.
- Martes 10 de noviembre:
• Bosnia- Herzegovina - Debate
• Siria armas químicas - Consultas
• Siria político – AOB
• Comité 1718 (República Popular Democrática de Corea) - Consultas
- Miércoles 11 de noviembre: UNAMI Irak – Briefing y Consultas
- Jueves 12 de noviembre: Siria Derechos Humanos – Fórmula Arria