A continuación se resume la actividad desarrollada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS) del 11 al 17 de septiembre, así como la agenda prevista para la semana entrante:
1.- REPÚBLICA CENTROAFRICANA (RCA) – Consultas extraordinarias (10 de septiembre)
El jueves 10 de septiembre, a petición del Secretario General Adjunto (SGA) de Operaciones para Mantenimiento de la Paz Hervé Ladsous, el CS celebró consultas extraordinarias sobre República Centroafricana en las que el SGA informó al CS acerca de su reciente visita al país los pasados 6 a 8 de septiembre.
2.- YEMEN – Consultas extraordinarias (10 de septiembre)
El jueves 10 de septiembre, a petición del Reino Unido, el CS celebró consultas cerradas sobre Yemen en las que el Enviado Especial del SGNU, Ismael Ould Sheikh Ahmed, anunció una nueva ronda de conversaciones entre el gobierno y los huzíes, que tendrá lugar en los próximos diez días.
3.- ORIENTE MEDIO (PPOM) – Reunión informativa y consultas (15 de septiembre)
El martes 15 de septiembre el CS celebró reunión informativa seguida de consultas a puerta cerrada sobre Oriente Medio –de periodicidad mensual–, en las que intervino el Coordinador Especial de NNUU para el proceso de paz en Oriente Medio (PPOM), Nickolay Mladenov, quien informó por videoconferencia desde Jerusalén.
El Coordinador Especial expresó su preocupación por los violentos enfrentamientos que se han producido en los últimos días en la Explanada de las Mezquitas, e informó al CS sobre las consultas que el Cuarteto ha mantenido en los últimos meses con los principales actores regionales, con el objetivo de preservar la solución de dos Estados, y tratar de conseguir que las partes vuelvan a la mesa de negociaciones. Asimismo, hizo un llamamiento a las autoridades israelíes para que detengan las demoliciones y tomen medidas para satisfacer las necesidades urbanísticas de la población palestina, y valoró positivamente las medidas adoptadas por las autoridades israelíes para suavizar algunas restricciones en los Territorios Ocupados, animando a expandirlas. Finalmente, reiteró el llamamiento del SG a las autoridades israelíes para levantar el bloqueo de Gaza –teniendo en cuenta las preocupaciones legítimas de Israel y Egipto en materia de seguridad–, y animó a las diferentes facciones palestinas a aprovechar la posible convocatoria del Consejo Nacional Palestino para avanzar hacia la reconciliación intrapalestina.
En las consultas se acordaron unos elementos de prensa, incluyendo el apoyo unánime del CS al trabajo de Mladenov.
4.- COMITÉ SANCIONES IRÁN 1737 – Reunión informativa (15 de septiembre)
El martes 15 de septiembre el CS celebró reunión informativa del Comité 1737 sobre el régimen de sanciones relativo a Irán, en la que el Representante Permanente de España, en su calidad de Presidente del Comité, presentó al CS su informe trimestral, que cubre el período comprendido entre el 23 de junio y el 14 de septiembre.
En ese período, cabe destacar la adopción por el E3+3, la UE e Irán del Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) el 14 de julio, y de la resolución 2231 (2015) por el CS el 20 de julio, en la que el Consejo hizo suyo el PAIC, que, según la propia resolución, “constituye un cambio fundamental en el examen de esta cuestión”.
El Representante Permanente de España destacó que durante el actual período de transición, hasta que el Organismo Internacional de Energía Atómica confirme que Irán ha tomado una serie de medidas relacionadas con la energía nuclear de conformidad con lo dispuesto en la resolución 2231 (2015) –conocido como “Día de Aplicación”–, las medidas impuestas por el CS en sus resoluciones 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) y 1929 (2010) siguen estando plenamente en vigor y los Estados Miembros siguen obligados a aplicarlas estrictamente, con todos sus efectos
Añadió que el Comité sigue plenamente comprometido a aplicar todas las resoluciones pertinentes, así como que sigue prestando asistencia a los Estados y las Organizaciones Internacionales para la aplicación de las medidas pertinentes del CS, mostrando además su plena disposición a proporcionar orientación a los Estados Miembros que soliciten asistencia. Asimismo, subrayó que, en vista de la aprobación de la resolución 2231 (2015), el Comité continúa su diálogo constructivo sobre las medidas que habrán de tomarse en el futuro próximo.
Los miembros del CS mostraron su satisfacción sobre el reciente acuerdo entre el E3+3 y la adopción de la resolución 2231, si bien reiteraron que las sanciones siguen en vigor y por lo tanto los Estados Miembros están obligados a cumplir con sus obligaciones.
5.- MINUSTAH (Haití) – Reunión países contribuyentes de tropas (16 de septiembre)
El miércoles 16 de septiembre el CS celebró reunión con países contribuyentes en tropas y policía con vistas a la renovación de MINUSTAH prevista para el próximo 14 de octubre, bajo Presidencia española del CS. Lo más relevante fue que el Comandante de la Fuerza en funciones, insistió en que el número de efectivos de la misión es el mínimo indispensable para que ésta pueda desempeñar su mandato.
6.- SIRIA HUMANITARIO – Reunión informativa y consultas (16 de septiembre)
El miércoles 16 de septiembre el CS celebró reunión informativa seguida de consultas a puerta cerrada, en las que el SGA para Asuntos Humanitarios, Stephen O’Brien, presentó el decimonoveno informe del SG sobre la situación humanitaria en Siria. En la reunión informativa intervino, además, el Representante Permanente de Siria.
O’ Brien mostró una gran preocupación por el empeoramiento de la situación humanitaria, consecuencia de la violencia creciente y continuada, y por la ausencia de una solución política. Los efectos de la crisis siria han alcanzado una naturaleza global, provocando la mayor oleada de refugiados desde la II Guerra Mundial, que ahora intentan llegar a Europa. En este sentido, destacó la responsabilidad que tiene la comunidad internacional de apoyar a los países vecinos a Siria, que son los que soportan la mayor parte de la carga. Asimismo, expresó que hay que centrarse en la causa del problema humanitario, que está provocando una situación en la que la población debe elegir entre huir o morir. Añadió que la solución a este problema, es necesariamente política.
En relación con los ataques indiscriminados contra civiles, expresó una especial preocupación por los daños continuados a las infraestructuras básicas, indicando que en el último mes alrededor de dos millones de personas sufrieron cortes en el acceso al agua corriente en la ciudad de Alepo. Además, destacó la gravedad de los ataques a hospitales y colegios, añadiendo que constituyen crímenes de guerra por los que las partes deberán responder. Por otro lado, agradeció los esfuerzos de NNUU y agencias asociadas, que, a pesar de la situación de inseguridad, logran dar asistencia humanitaria a millones de personas –en agosto 4.2 millones de personas recibieron ayuda alimentaria y 1.1 millones obtuvieron medicinas y tratamientos médicos–, aunque señaló que aún existen áreas de acceso restringido en las que es imposible prestar asistencia por razones de seguridad e impedimentos establecidos por las partes. Como nota positiva, mencionó el avance que ha supuesto que el gobierno sirio haya aprobado el 96 por ciento de las aplicaciones de visados durante el mes de agosto.
El Representante de España, en su intervención, destacó los siguientes aspectos: 1) la importancia de la visita de O’Brien a Damasco; 2) a pesar del contacto con las autoridades sirias, el informe presentado por el SGA no invita al optimismo y deja en evidencia que el Gobierno sirio está incumpliendo la responsabilidad de proteger a su propio pueblo; 3) preocupación por las atrocidades cometidas por los grupos terroristas así como por las recientes noticias del supuesto uso de agentes químicos por parte de Daesh; y 4) especial preocupación por la situación de los niños en el conflicto sirio, de los que depende el futuro del país, y la necesidad de que el CS actúe de forma urgente e inmediata.
7.- LIBIA – Borrador resolución Migración en el Mediterráneo – Consultas extraordinarias AOB (16 de septiembre)
El miércoles 16 de septiembre, a petición del Reino Unido, el CS celebró reunión extraordinaria bajo el epígrafe ‘Otros asuntos’, durante la que el Representante Permanente británico presentó a los miembros del CS el borrador de resolución sobre migración en el Mediterráneo central.
8.- UNAMA (Afganistán) – Debate (17 de septiembre)
El jueves 17 de septiembre el CS celebró el debate trimestral sobre UNAMA –Afganistán–, en el que intervinieron el RESG y Jefe de UNAMA, Nicholas Haysom, el Director Ejecutivo de la Oficina de NNUU contra la Droga y el Delito (UNODC), Yuri Fedotov, y el Representante Permanente de Afganistán.
El RESG y Jefe de UNAMA presentó el último informe del SG destacando los siguientes elementos: 1) durante este período se han registrado avances en materia de nombramiento de las autoridades aunque sigue quedando pendiente la aprobación del Ministro de Defensa por parte del Parlamento; 2) restablecimiento de la Comisión Especial para la Reforma Electoral y la presentación por ésta del paquete inicial de recomendaciones al Jefe del Ejecutivo; 3) no obstante, el entorno de seguridad es ahora más frágil e inestable y el número de incidentes de seguridad sigue siendo muy elevado, destacando un notable incremento en los incidentes de elevada repercusión en Kabul tras el anuncio de la muerte del líder talibán. Por otro lado, Haysom hizo referencia a la culminación de los trabajos de la Comisión Tripartita de Revisión, creada con el fin de llevar a cabo el examen solicitado por la res 2210 del CS sobre el papel y actividades de NNUU en Afganistán, tras haberse celebrado en Kabul varias reuniones durante los meses de julio y agosto. En este sentido, indicó que este Informe resulta de vital importancia para la futura renovación del mandato de UNAMA el año próximo.
El Director Ejecutivo de la Oficina de NNUU contra la Droga y el Delito (UNODC) proporcionó datos positivos en materia de cultivo y erradicación de la amapola, así como impresiones favorables sobre los esfuerzos desarrollados por el gobierno de Afganistán. No obstante, recordó su preocupación y la de las autoridades afganas, por el grave problema que plantean tanto el cultivo como el consumo de estupefacientes en Afganistán, que sin ser un problema exclusivo del país, su grave incidencia en el mismo requiere de la máxima atención y del apoyo a las acciones por parte del Gobierno afgano.
Por su parte, el RP de Afganistán, Embajador Zahir Tanin, agradeció expresamente a España su labor como facilitador del dossier afgano en el CS.
El Representante de España centró su intervención en los siguientes puntos: 1) importancia de los avances en materia de reforma electoral–; 2) implementación de la agenda de reformas articulada en la Conferencia de Londres, incluidas las relativas a la rendición de cuentas y a la lucha contra la corrupción; 3) cauta satisfacción por los datos positivos proporcionados en materia de cultivo y erradicación de la amapola, así como sobre los esfuerzos desarrollados por el gobierno de Afganistán; 4) preocupación por el estancamiento producido en el proceso de paz y reconciliación; 5) preocupación por el incremento de los ataques tanto en intensidad como en ámbito geográfico; 6) satisfacción por la presentación del Presidente Ghani, el pasado 30 de junio, del Plan de Acción Nacional relativo a la Resolución 1325 para el período 2015-2022; y 7) felicitación al Gobierno afgano por las encomiables medidas para poner fin y prevenir el reclutamiento y uso de los niños por parte de las Fuerzas Armadas Nacionales.
9.- Sudán/Sudán del Sur – UNISFA (Abyei) – Consultas (17 de septiembre)
El jueves 17 de septiembre el CS celebró consultas ordinarias –a puerta cerrada– con motivo de la publicación del informe del SG sobre Abyei y UNISFA en las que se abordó la situación en dicha región de Abyei y también en las Dos Áreas (Kordofán del Sur y Nilo Azul). Las anteriores consultas se celebraron el 8 de julio. Intervino el SGA para OMP’s, Hervé Ladsous, y el RESG para la Unión Africana, Haile Menkerios.
10.- UNDOF (Altos del Golán) – Consultas (17 de septiembre)
El jueves 17 de septiembre el CS celebró consultas ordinarias –a puerta cerrada– sobre UNDOF con motivo de la publicación del último Informe trimestral del SGNU. En las consultas intervino el SGA para OMPs, Hervé Ladsous.
11.- BURKINA FASO – Consultas extraordinarias AOB (17 de septiembre)
El jueves 17 de septiembre, a petición del SGA de Asuntos Políticos Jeffrey Feltman, el CS celebró una sesión de consultas extraordinarias bajo el epígrafe ‘Otros asuntos’, en la que el citado SGA informó al CS sobre la situación en Burkina Faso tras la detención por la fuerza del Presidente de Burkina Faso, Michel Kafando, y del Primer Ministro, Izaac Zida, así como otros miembros del gabinete, el pasado miércoles 16 de septiembre. Ese mismo día, el CS adoptó un comunicado de prensa (ver epígrafe 12) condenando con firmeza las citadas detenciones.
12.- Comunicados de Prensa, Resoluciones y Declaraciones Presidenciales
- Negociaciones de paz conflicto Yemen / Comunicado de prensa ( 11 de septiembre)
El viernes 11 de septiembre el CS adoptó un comunicado de prensa respaldando formalmente la reanudación de las negociaciones en la región antes del ‘Eid’, así como el trabajo del EESG en Yemen. El CS reitera su llamamiento a las partes del conflicto yemení para que acudan a la nueva ronda de negociaciones de paz sin precondiciones y de buena fe; expresa su preocupación por la grave crisis humanitaria que sufren millones de yemeníes y el creciente riesgo de hambruna en el país; e incide en los daños considerables causados a las infraestructuras portuarias, fundamentales para la importación de combustible y bienes de primera de necesidad.
- Golpe de Estado en Burkina Faso / Comunicado de prensa (16 de septiembre)
El miércoles 16 de septiembre el CS adoptó un comunicado de prensa a instancias de Francia (penholder), en el que condena con firmeza la detención por la fuerza del Presidente de Burkina Faso, Michel Kafando, y del Primer Ministro, Izaac Zida, y otros miembros del gabinete, que el CS considera constituye una clara violación de la Constitución, así como de la Carta de Transición del país.
Los miembros del CS instan a todas las partes a abstenerse de cualquier violencia, hacen un llamamiento al respeto del calendario de transición, en concreto a la celebración de elecciones libres y transparentes, y a la legítima aspiración de la población a una transición pacífica.
Finalmente, expresan su pleno apoyo a los esfuerzos del Representante Especial del SG y jefe de UNOWA, Mohamed Ibn Chambas, así como de la CEDEAO, la UA y la comunidad internacional para apoyar dicha transición.
- Renovación mandato UNMIL –Liberia– ( 17 de septiembre) / Resolución
El jueves 17 de septiembre el CS adoptó por unanimidad la Resolución 2239 –S/RES/2239 (2015)–, que prorroga el mandato de la Misión de las NNUU en Liberia –UNMIL– por 1 año, hasta el 30 de septiembre de 2016.