Le Maghreb et le Moyen-Orient constituent tous deux un pilier fondamental et prioritaire de notre action extérieure. Ces deux régions connaissent de profonds changements, qui offrent à la fois des opportunités et des défis pour les intérêts de notre pays. L’Espagne fixe comme priorités le renforcement des relations bilatérales, la stabilité et le progrès dans les deux régions, ainsi que la résolution des conflits existants.
Le Maghreb est la région d’Afrique du Nord composée de la Mauritanie, du Maroc, de l’Algérie, de la Tunisie et de la Libye. Cette zone est stratégique pour l’Espagne en raison de sa proximité géographique, de ses liens historiques et de la densité des échanges humains, économiques et culturels qui s’y déroulent.
Le « printemps arabe » de 2011 a favorisé un mouvement d’ouverture et de participation des citoyens à la vie politique de la région, ce qui a nécessité des changements constitutionnels dans certains pays, tels que le Maroc, l’Algérie et la Tunisie. L’instabilité et les conflits armés persistent en Libye à ce jour.
Ces dernières années ont été marquées par une montée des tensions liées aux rivalités régionales, qui s’est traduite par la rupture des relations diplomatiques entre le Maroc et l’Algérie en 2021, les répercussions de la crise du Sahel, l’augmentation de la pression migratoire et la persistance de questions non résolues telles que celle du Sahara occidental.
En ce qui concerne le Sahara occidental, l’Espagne est favorable à une solution politique mutuellement acceptable, dans le cadre de la Charte des Nations Unies et des résolutions du Conseil de sécurité. L’Espagne soutient le travail de l’envoyé spécial du secrétaire général des Nations Unies et maintient son engagement humanitaire envers la population des camps de réfugiés sahraouis, ce qui en fait le premier donateur bilatéral.
L’Espagne est un partenaire de référence au Maghreb. Dans le domaine politique, l’Espagne a signé des traités d’amitié, de bon voisinage et de coopération avec tous les pays de la région, à l’exception de la Libye. Le dialogue politique est mené dans le cadre de réunions de haut niveau (12 avec le Maroc, 8 avec la Tunisie, 7 avec l’Algérie et bientôt avec la Mauritanie).
D’un point de vue économique, l’Espagne entretient des liens étroits avec le Maghreb. Le volume des échanges avec la région est d’environ 35 milliards d’euros par an. Depuis 2012, l’Espagne est le premier partenaire commercial du Maroc, qui est également la première destination africaine et arabe des exportations espagnoles, avec près de 20 000 entreprises espagnoles présentes dans le pays. Les relations économiques avec l’Algérie sont particulièrement importantes dans le secteur de l’énergie, qui fournit plus d’un quart du gaz consommé par l’Espagne.
La sécurité dans la région et les flux migratoires constituent un défi commun à l’Espagne, à l’Union européenne et aux pays du Maghreb. Depuis plus d’une décennie, l’Espagne développe une approche globale des questions migratoires en étroite collaboration, notamment avec le Maroc, l’Algérie et la Mauritanie, pays d’origine ou de transit du trafic irrégulier qui affecte notre pays en Méditerranée occidentale et dans l’Atlantique.
L’Espagne encourage le rapprochement entre l’UE et les pays du Maghreb ainsi que le renforcement et le développement de la politique européenne de voisinage. La Coopération espagnole est présente dans tous les pays du Maghreb avec des projets et des bureaux de coopération technique. Elle promeut le développement durable par le biais d’instruments de coopération technique et financière et joue un rôle de premier plan dans la fourniture d’une aide d’urgence en cas de catastrophes telles que celles qui se sont produites en 2023 au Maroc et en Libye.
La coopération bilatérale est également renforcée par des processus de coopération régionale tels que ceux articulés par l’Union pour la Méditerranée (UpM) et, surtout, par le Forum de dialogue de la Méditerranée occidentale ou « Dialogue 5+5 », qui a favorisé la consultation politique et la coopération sectorielle entre les deux rives de la Méditerranée.
Le Moyen-Orient, qui comprend l’Arabie saoudite, le Bahreïn, l’Égypte, les Émirats arabes unis, l’Irak, l’Iran, Israël, la Jordanie, le Koweït, le Liban, Oman, la Palestine, le Qatar, la Syrie et le Yémen, revêt également une importance particulière pour l’Espagne. Ces dernières années, leurs relations politiques, économiques et culturelles se sont renforcées.
Actuellement, la situation dans la région est marquée par des conflits comme ceux de la Syrie et du Yémen, et la lutte contre le terrorisme par les bastions de Daech, notamment en Irak. Les attentats du Hamas du 7 octobre 2023 ont ravivé le conflit au Moyen-Orient. L’Espagne participe activement à sa résolution depuis la conférence de paix de Madrid en 1991 et entend y contribuer de manière constructive, tant au sein de l’Union européenne que sur le plan bilatéral, en soutenant la matérialisation de la solution des deux États.
D’un point de vue économique, l’Espagne entretient de bonnes relations avec les pays du Golfe et a développé des relations stratégiques avec le Qatar et les Émirats arabes unis. Des accords commerciaux ont été signés dans la région et des entreprises espagnoles ont réalisé des projets emblématiques, principalement dans le domaine des infrastructures, mais aussi des loisirs et de la culture, conformément aux visions nationales du développement conçues par les pays du Golfe, comme le train à grande vitesse reliant les villes de Médine, Djeddah et La Mecque.
La volonté de rapprochement entre l’Espagne et les pays du Maghreb et du Moyen-Orient ne peut se passer de l’aspect culturel. En ce sens, la politique culturelle active de nos ambassades dans la région, ainsi que l’existence des centres de l’Institut Cervantes et les activités organisées par la Casa Árabe, le Centre israélien Sefarad et la Casa del Mediterráneo, facilitent la compréhension et la confiance mutuelle et le rapprochement des sociétés par le biais d’une diplomatie publique intense.