Depuis son adhésion à la Communauté économique européenne en 1986, l'Espagne a joué un rôle clé dans la construction du projet européen. Au cours des quatre dernières décennies, elle a participé activement à l'élaboration des politiques communautaires, à la consolidation de l'euro et à l'élargissement de l'Union européenne (UE). Cet article porte sur l'évolution de l'Espagne au sein de l'UE, ses principales contributions et les défis à relever dans le contexte actuel.
Histoire de l’Espagne au sein de l’Union européenne
L'Espagne a officiellement demandé à adhérer à la Communauté économique européenne (CEE) le 26 juillet 1977, sous l'impulsion du processus démocratique. Huit ans plus tard, le 12 juin 1985, elle a signé le Traité d'adhésion avec le Portugal et elle en est devenue un membre à part entière le 1 er janvier 1986 .
Depuis lors, l'Espagne a joué un rôle clé dans la consolidation du projet européen. Quelques dates clés :
- 1989 : Intégration de la peseta dans le mécanisme de change du système monétaire européen.
- 1991 : Signature de l' Accord de Schengen qui a supprimé progressivement les contrôles aux frontières.
- 1992 : Signature du Traité de Maastricht qui a institué l'Union européenne et jeté les bases de l'euro.
- 1995 : Accord à Madrid sur la dénomination de la monnaie commune : l'euro.
- 2002 : Introduction de l’ l'euro dans la société civile.
L'Espagne a participé activement aux négociations et à l'élaboration des principaux traités :
- Traité d'Amsterdam (1997) : Il a élargi les compétences de l'UE en matière de justice et d'affaires intérieures.
- Traité de Nice (2001) : Il a réformé le système de vote au Conseil de l'UE.
- Traité de Lisbonne (2009) : Il a modernisé la structure de l'UE et renforcé sa capacité d'action.
Le ministre Albares rencontre la Haute Représentante de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, à Madrid. MAUC
Quels sont les principaux domaines dans lesquels nous intervenons ?
L'Espagne a contribué à l'élaboration des principales politiques communautaires, notamment :
- La politique agricole commune (PAC) et la politique commune de la pêche (PCP).
- Marché intérieur, énergie et transport.
- Politique industrielle, éducative et sociale.
Ces dernières années, l'Espagne a promu la réorientation de ces politiques afin d’aborder les défis du XX e siècle, notamment :
- Transition écologique juste et économie durable.
- Politique sociale forte et l'égalité des genres.
- Numérisation sûre et accessible à tous.
- Innovation et compétitivité industrielle dans l'UE.
Union économique et monétaire (UEM)
L'Union économique et monétaire (UEM) vise à renforcer la stabilité financière de la zone euro grâce à une politique monétaire commune avec la Banque centrale européenne, des règles fiscales pour la discipline budgétaire et la coordination des politiques économiques entre les États membres.
En 2012, le Mécanisme européen de stabilité (MES) a été créé pour soutenir financièrement les pays en difficulté économique.
Union bancaire et des marchés des capitaux
Pour renforcer l'UEM, deux piliers essentiels ont été développés :
- L’Union bancaire (UB) : Supervision unique du système bancaire européen.
- Union des marchés des capitaux (UMC) : Elle facilite l'accès des entreprises à des financements diversifiés.
En 2023, l'UE a proposé la création de l'euro numérique, une monnaie numérique complémentaire aux espèces.
La politique de cohésion européenne et l'Espagne
La politique de cohésion représente près d'un tiers du budget de l'UE et vise à réduire les inégalités économiques et sociales.
L'Espagne en est le troisième bénéficiaire, avec 35,562 milliards d'euros alloués pour la période 2021-2027 via :
- Fonds européen de développement régional (FEDER) : Équilibre territorial et économique.
- Fonds social européen plus (FSE+) : Investissement dans l'emploi et l'éducation.
- Fonds de cohésion : Infrastructures et environnement.
- Fonds de transition juste : Soutien aux régions touchées par la transition climatique.
Présidence espagnole du Conseil de l'UE (juillet-décembre 2023)
Quelles ont été nos priorités et nos réalisations ?
Au cours de son mandat, l'Espagne a défini quatre axes clés :
- La réindustrialisation et l’autonomie stratégique de l'UE.
- La transition écologique et la durabilité.
- La justice sociale et économique.
- Le renforcement de l'unité européenne.
Principales réalisations :
- Accords clés : Loi sur les matières premières critiques, réforme du marché de l'électricité, règlement sur l'intelligence artificielle.
- Pacte sur la migration et l'asile : Suppression des contrôles aux frontières dans l'espace Schengen pour la Roumanie et la Bulgarie.
- Progrès du pacte vert pour l’Europe : Loi sur la restauration de la nature, directive relative à l'efficacité énergétique.
- Protection sociale : Stratégie en matière de soins, carte européenne du handicap.
Le ministre Albares avec la Haute Représentante à l'entrée du Gymnich, la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères des États membres de l'Union européenne. EFE
Élargissement et relations extérieures de l'UE
L'Espagne a promu l'élargissement de l'UE, comme en témoigne la déclaration de Grenade (2023), qui définit l'élargissement comme un investissement stratégique dans la sécurité et la prospérité.
- Négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie.
- Promotion de l’intégration des Balkans occidentaux.
Relations internationales et autonomie stratégique
L'Espagne a soutenu l'autonomie stratégique ouverte de l'UE, en promouvant des accords avec :
- l’Amérique latine et les Caraïbes (Sommet UE-CELAC 2023).
- l’Afrique, les Caraïbes et le Pacifique (Accord de Samoa, 2024).
- De nouvelles alliances commerciales avec le Chili et la Nouvelle-Zélande.