L’Espagne et les Nations Unies

L’une des priorités de la politique étrangère de l’Espagne est la promotion d’institutions multilatérales fortes et légitimes qui permettent d’avancer vers un monde pacifique et prospère, dans lequel les droits fondamentaux des êtres humains sont protégés et dans lequel est promu un développement compatible avec la cohésion sociale et la préservation de l’environnement. Pour atteindre cet objectif, l’Organisation des Nations Unies (ONU) est l’organe qui jouit de la plus grande légitimité mondiale et qui est la clé de la paix et de la sécurité internationales, de la promotion et de la protection des droits de l’homme et du développement durable.

L’Espagne a adhéré aux Nations Unies le 14 décembre 1955 et a été élue membre du Conseil de sécurité à cinq reprises. L’Espagne s’est impliquée activement dans l’organisation, réitérant la nécessité pour la communauté internationale de se fonder sur les piliers de la sécurité, du développement et du respect des droits de l’homme, afin de résoudre les grands défis de notre époque de manière concertée et solidaire.

La Charte des Nations Unies a été signée le 26 juin 1945 à San Francisco. Elle définit les objectifs de l’organisation : le maintien de la paix et de la sécurité internationales, la promotion du respect entre les nations, l’égalité des droits et l’autodétermination des peuples, ainsi que la coopération internationale.

Les Nations Unies sont devenues le cadre global de la plupart des activités internationales, qu’elles soient diplomatiques, économiques ou humanitaires, et ont donc mis en place une structure composée de six organes principaux. Cinq d’entre eux (l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle et le Secrétariat) ont leur siège à New York. Le sixième, la Cour internationale de Justice, est située à La Haye. En 2020, à l’occasion du 75e anniversaire des Nations Unies, les États ont chargé le Secrétaire général de proposer des idées pour revitaliser l’organisation. Le Secrétaire général a publié notre programme commun, qui contient des idées pour renforcer les Nations Unies dans tous ses domaines d’activité. 

Les 193 États membres sont représentés à l’Assemblée générale et chaque pays dispose d’une voix. Ces dernières années, des efforts ont été faits pour prendre des décisions par consensus plutôt que par un vote formel.

Le Conseil de sécurité est principalement responsable du maintien de la paix et de la sécurité internationales, ainsi que de la recommandation à l’Assemblée générale du candidat au poste de Secrétaire général et de la proposition d’admission de nouveaux membres aux Nations Unies. Il est composé de 15 membres, eux-mêmes divisés en deux groupes : les membres permanents (les États-Unis, le Royaume-Uni, la Russie, la Chine et la France), qui disposent d’un droit de veto, et les membres rotatifs (un total de dix pays élus par l’Assemblée générale pour un mandat de deux ans sur une base régionale).

L’organe judiciaire des Nations Unies est la Cour internationale de Justice. Il s’agit de l’organe chargé de régler les différends entre les pays. Il est composé de 15 juges élus par l’Assemblée générale et le Conseil de sécurité.

Afin de garantir les objectifs de la Charte des Nations Unies, un réseau complexe d’organisations et d’organes de nature universelle et sectorielle a été créé, qui forme le système des Nations Unies. Ces agences spécialisées ont été créées par des accords internationaux et, ayant des responsabilités internationales dans les domaines économique, social, culturel, éducatif, sanitaire et autres, elles sont liées aux Nations Unies par un accord spécifique. L’Espagne entretient des relations étroites avec toutes les organisations spécialisées, y participe activement et collabore à la réalisation de leurs objectifs. Les agences spécialisées des Nations Unies sont : FAO, FIDA, FMI, Groupe de la Banque mondiale, OACI, OIT, OMI, OMM, OMPI, OMS, OMT, ONUDI, UIT, UNESCO, UPU, ONU-HABITAT, PAM, PNUD, PNUE, FNUAP, UNICEF, HCR, OIM et UNITAR.

Le 17 juillet 1998, le statut de Rome a créé la Cour pénale internationale à l’initiative des Nations Unies. Il s’agit d’un tribunal international chargé de juger les responsables de crimes contre l’humanité, de génocide, de crimes de guerre et de crimes d’agression. La Cour pénale internationale agit sur la base du principe de complémentarité avec les juridictions nationales des États parties, intervenant dans les cas où ces derniers n’exercent pas leur compétence ou ne sont pas en mesure de le faire.

En ce qui concerne le développement durable, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté en septembre 2015 le Programme de développement durable à l'horizon 2030, qui énonce 17 Objectifs de développement durable assortis de 169 cibles intégrées et indivisibles couvrant les sphères économique, sociale et environnementale. Le Programme Agenda implique un engagement commun et universel ; cependant, comme chaque pays est confronté à des défis spécifiques dans sa quête du développement durable, les États sont pleinement souverains de leurs richesses, de leurs ressources et de leur activité économique, et chacun d’entre eux fixera ses propres objectifs nationaux conformément à le Programme.

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