La diplomatie préventive englobe toutes les mesures destinées à éviter que les différends existants ne se transforment en conflits et, s'ils éclatent, à faire en sorte qu'ils ne s'étendent pas.
La prévention des conflits aux Nations Unies
La prévention aborde les causes profondes des conflits selon une approche comprenant les trois piliers des Nations Unies : la paix et la sécurité, les droits de l'homme et le développement inclusif. En 2015, le Secrétaire général des Nations Unies, M. Ban Ki-moon, a présenté un rapport intitulé « L’Organisation des Nations Unies et la prévention des conflits : un engagement collectif renouvelé ». Dans ce document, il souligne la nécessité de passer d'une culture traditionnelle de réaction à une culture indispensable de prévention. Son successeur, António Guterres, a poursuivi son héritage en faisant de la culture de la prévention l'une des principales priorités de son mandat.
L'Espagne et son engagement en faveur de la diplomatie préventive
L'Espagne a soutenu cet engagement, ainsi que la nécessité pour la communauté internationale de renforcer l'utilisation d'instruments de prévention et, en outre, de prendre en compte l'implication d'autres acteurs locaux et de promouvoir le dialogue interculturel et interreligieux.
La prévention des conflits est aujourd'hui un pilier fondamental de la politique étrangère espagnole. L'Espagne considère qu'il est indispensable d'utiliser une diplomatie préventive qui intègre le développement durable, la paix, la gouvernance, les droits de l'homme et l'état de droit. Elle a mis l'accent sur la dimension préventive de la responsabilité de protéger dans le cadre des Nations Unies et elle est membre du Groupe des Amis de la médiation des Nations Unies. La diplomatie préventive fait partie intégrante de la Stratégie espagnole de diplomatie humanitaire adoptée en 2023.
L’Alliance des civilisations comme outil de dialogue et de paix
Telle est la ligne directrice de l’Alliance des civilisation, une initiative onusienne coparrainée par l’Espagne et la Turquie, qui a pour objectif de promouvoir le dialogue et la coopération entre différentes communautés, cultures et civilisations. Par la voie du dialogue interculturel, elle développe une série d'actions concrètes visant à la prévention des conflits, à la médiation, à la résolution des conflits et à la construction de la paix.
La médiation pour la paix dans le cadre de l'Union européenne
L'Espagne copréside avec la Finlande le Groupe des amis de la médiation de l'Union européenne, où elle effectue un travail de soutien à la médiation pour la paix de l'UE et aux activités de ses envoyés spéciaux. En décembre 2023, dans le cadre de la présidence espagnole de l'UE, l'Espagne a coorganisé avec l'UE une réunion à Madrid avec des médiateurs internes de conflits en Afrique, en Amérique latine et en Asie.
Les femmes, la paix et la sécurité dans la diplomatie préventive espagnole
Parmi les priorités de notre pays dans le domaine de la diplomatie préventive, il convient de souligner la mise en œuvre de plans d'action nationaux sur les femmes, la paix et la sécurité. Ces plans d’action incluent comme objectif la participation significative des femmes aux processus de prise de décisions en matière de prévention, de gestion et de résolution des conflits. L'Espagne, avec d'autres pays ibéro-américains, a soutenu la création d'un réseau ibéro-américain de femmes médiatrices, créé lors d'une réunion tenue en juin 2023 à Madrid, dont l’objectif est de former des femmes et de contribuer à leur travail avec un comité de femmes expertes.
Les jeunes en tant qu'agents de paix et de résolution des conflits
Les conflits violents ont de fortes répercussions sur les jeunes. L'Espagne soutient l'inclusion des jeunes dans les initiatives de paix, afin qu’ils puissent jouer un rôle dans la résolution des conflits et dans la mise en œuvre des accords de paix.
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