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Coopération pour le développement durable

vendredi 27 décembre 2024

Coopération pour le développement durable: coordination, stratégie et efficacité​

Qu'est-ce que la Coopération pour le développement durable ?​

La politique de coopération internationale de l'Espagne en matière de développement durable est la principale traduction dans les politiques publiques de l'engagement de ses citoyens en faveur des pays et des communautés qui souffrent le plus de l'inégalité et de la pauvreté dans ses multiples dimensions. La Coopération espagnole contribue à un nouveau contrat social mondial pour un développement durable, inclusif et équitable, dans le cadre du Programme 2030 et de ses Objectifs de développement durable (ODD), dans lequel personne n'est mis à l'écart.


​Les grandes étapes de la Coopération internationale espagnole

La Coopération internationale espagnole s'est adaptée au cadre politique et juridique mondial depuis l'approbation de la loi 23/1998 sur la coopération internationale au développement jusqu'à l'approbation récente de la nouvelle loi. Au cours de cette période, des étapes importantes ont été franchies, notamment l'adoption des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) en 2000, la Déclaration de Paris (2005), les forums de haut niveau d'Accra (2008) et de Busan (2011), l'articulation du Partenariat mondial pour une coopération efficace au service du développement et, plus récemment, l'adoption du Programme de développement durable à l'horizon 2030, ainsi que d'autres accords connexes comme l'Accord de Paris sur le changement climatique, le Programme d'action d'Addis-Abeba et le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe, ainsi que l'approbation du consensus européen pour le développement.

Projet de conservation et de diffusion du patrimoine culturel en Mauritanie (2019). Photo : Miguel Lizana / AECID

Un nouveau cadre pour la Coopération espagnole : Loi 1/2023

Pour cela, la loi 1/2023 sur la coopération pour le développement durable et la solidarité globale, approuvée le 20 février 2023, adapte la politique espagnole de coopération au développement aux paramètres en vigueur à l'échelle mondiale et aux engagements du Programme 2030, en établissant un nouveau cadre juridique pour la coopération espagnole qui la rendra plus efficace, plus agile pour répondre aux nouveaux défis mondiaux, et plus transparente. Parmi d'autres objectifs, ce texte promeut une intégration accrue dans la politique et le système de coopération de l'Union européenne et une gestion plus efficace et intégrale de l'aide publique au développement, par la mise en place d'une structure plus robuste et d'une action plus coordonnée, plus stratégique et plus efficace de tous les acteurs de la coopération.


Le nouveau plan directeur : un outil de gestion pour la coopération

La planification stratégique de notre coopération s'articule, entre autres, autour du plan directeur élaboré par le Ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération avec la participation d'autres acteurs du système espagnol de coopération au développement durable. 

L'actuel plan directeur de la Coopération espagnole pour le développement durable et la solidarité globale (2024-2027), approuvé le 23 juillet 2024, définit les objectifs et les priorités qui guideront les actions de la Coopération espagnole dans les années à venir, répondant ainsi au mandat établi par la loi 1/2023 susmentionnée.

Le plan directeur établit les lignes directrices sur lesquelles tous les acteurs du système de coopération espagnol doivent se baser pour travailler : l'administration générale de l'État —le Ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération et l'Agence espagnole de coopération internationale pour le développement (AECID), mais aussi d'autres départements ministériels—, les Communautés autonomes et les entités locales, les organisations non gouvernementales pour le développement (ONGD), les syndicats, le monde des affaires ou les universités, parmi d'autres.

Le nouveau plan se focalise sur le rôle de la coopération internationale pour parvenir à une triple transition juste (sociale, écologique et économique) et répondre au Programme 2030 et à ses ODD. Ainsi, il s'engage à respecter une série de principes communs à toutes les actions de la Coopération espagnole : la lutte contre la pauvreté et les inégalités, les droits de l'homme, l'approche féministe et l'égalité des genres, la durabilité environnementale, la justice climatique, la diversité culturelle et la construction de la paix.


Priorités géographiques de la Coopération espagnole

Pour ce qui est des priorités géographiques, le plan directeur intègre l'Afrique de l'Ouest et le Sahel. La Coopération espagnole donnera également la priorité au travail avec les pays partenaires d'Afrique du Nord, du Moyen-Orient et d'Afrique subsaharienne, ainsi qu'avec les pays d'Amérique latine et des Caraïbes, qui sont toutes des régions avec lesquelles l'Espagne partage des liens forts et des défis communs. Par ailleurs, un travail ponctuel sera effectué dans d'autres pays afin de promouvoir les biens publics mondiaux ou de répondre à de nouvelles crises, en mettant l'accent sur les situations d'urgence et les nouveaux appels humanitaires.​


Projet d'appui au développement économique local par des formations spécifiques et un appui technique à deux centres départementaux de formation professionnelle à Podor, dans le département de Saint-Louis (Sénégal, 2019). Photo : Miguel Lizana / AECID​


L'AECID en tant qu'organe de coordination de la Coopération espagnole

L'Agence espagnole de coopération internationale pour le développement (AECID) est responsable de l'ensemble de ce travail de coopération. Organisme rattaché au Ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération par l'intermédiaire du Secrétariat d'État à la Coopération internationale, l'AECID est le principal organe responsable de la promotion, de la gestion et de la mise en œuvre des politiques publiques de la Coopération espagnole pour le développement durable. Pour cela, elle dispose de 52 bureaux à l'étranger (OCE) présents en Amérique latine et dans les Caraïbes, en Afrique et en Asie. 32 d'entre eux sont des Bureaux de Coopération espagnole (OCE), 16 des Centres culturels (CC) et 4 des Centres de formation (CF).


Conclusion : reconnaissance internationale de la Coopération espagnole

La Coopération espagnole est très réputée à l'échelle internationale et participe à l'élaboration, à la coordination et au suivi des politiques de développement durable sur le plan mondial grâce à sa participation active aux organisations et aux initiatives multilatérales de développement durable. On distingue tout particulièrement sa participation au système des Nations Unies, aux institutions financières internationales et aux banques multilatérales de développement, à l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et au G20, avec pour référence fondamentale le Programme 2030.​



 

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