Un continent africain en pleine transformation
L'Afrique est une vaste région située à proximité immédiate de l'Espagne qui connaît de profondes transformations. Dans le cadre du même espace géopolitique, la situation en Afrique et les changements en cours auront un impact direct sur l'avenir de l'Europe et de l'Espagne. C'est pourquoi son développement inclusif et durable constitue un intérêt stratégique majeur.
Les principales tendances que connaît le continent sont les suivantes :
Croissance démographique
Les taux de natalité élevés et l'augmentation progressive de l'espérance de vie font du continent africain le protagoniste de l'évolution démographique que traverse notre planète. Aujourd'hui, un milliard deux cent cinquante millions de personnes vivent en Afrique et les prévisions pour 2050 devraient doubler ce chiffre. D'ici là, près de la moitié des moins de 18 ans du monde seront africains.
Transformation économique
La croissance actuelle du PIB est de 3 % et devrait être 6 fois plus élevée en 2050. En grande partie, provenant de l'exploitation et de la commercialisation de ses ressources naturelles, y compris des matières premières qui, comme le cobalt, le cuivre ou des minéraux critiques, sont essentielles à la transition énergétique et à la révolution numérique.
Transformation sociale
L'urbanisation accélérée et l'émergence de classes moyennes, qui adoptent de nouveaux modes de vie et habitudes de consommation, transforment rapidement le profil socio-économique et politique de la population.
Transformation politique
L'attachement des jeunes aux valeurs démocratiques se reflète dans des sondages tels que l'indice de gouvernance démocratique Mo Ibrahim, selon lequel les deux tiers des Africains préfèrent la démocratie à toute autre forme de gouvernement.
Projection mondiale
L'Afrique est un acteur collectif de plus en plus important. La preuve en est l'admission de l'Union africaine en tant que membre à part entière du G20. En pleine reconfiguration de l'ordre international, les 54 États africains cherchent à consolider leur position en agissant à de nombreuses reprises en bloc.
Ces dynamiques font de l'action de l'Espagne en Afrique une nécessité stratégique, offrant des opportunités pour le développement et le progrès du continent, comme en témoigne la nouvelle stratégie.
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Visite du ministre Albares à l'Institut gambien de l'hôtellerie et du tourisme (juin 2024)
L'Afrique, une priorité pour l'Espagne : une relation renforcée reflétée dans la nouvelle stratégie
La stratégie « Espagne-Afrique 2025-2028 : travailler ensemble grâce à une relation stratégique », présentée par le président du gouvernement le 5 décembre 2024, guidera la politique étrangère espagnole pour les quatre prochaines années, en faisant un saut qualitatif dans ses relations avec le continent.
Il s'agit d'une stratégie qui a une dimension continentale et qui identifie comme priorités les régions de l'Afrique de l'Ouest, d'Afrique du Nord et du Sahel. Des représentants de la société civile, de l'Administration, du monde académique et des partenaires africains ont participé à sa préparation, sur la base du principe d'association et du respect et des avantages mutuels. La nouvelle stratégie Espagne-Afrique met en évidence un ensemble d'atouts que l'Espagne possède déjà, tels que ses liens humains, géographiques, historiques et culturels, et un dialogue privilégié avec les acteurs africains, tant au niveau bilatéral que par le biais d'organisations internationales telles que l'Union africaine ou la CEDEAO.
La stratégie souligne la priorité accordée par l'UE au continent, grâce à laquelle l'Espagne assume un rôle accru dans l'orientation et la mise en œuvre de la politique de l'UE à l'égard de l'Afrique, en mettant l'accent sur une mobilité sûre, ordonnée et régulière. Avec l'optimisme comme moteur face à d'innombrables opportunités, la stratégie ne perd pas de vue les défis à relever, tels que l'accès coûteux au financement étranger, l'insécurité causée par les conflits ou l'impact du changement climatique.
La stratégie est structurée en fonction de cinq objectifs stratégiques répartis en 100 lignes d'action. Les objectifs stratégiques sont les suivants : 1) une relation hispano-africaine qui consolide et approfondit la connaissance mutuelle et le dialogue et facilite l'action conjointe (« renforcer ») ; 2) un développement africain durable favorisé par la participation d'institutions, d'entreprises et d'organisations espagnoles, européennes et internationales, mais surtout par la participation des jeunes (« grandir ») ; 3) des liens plus étroits entre les sociétés et les économies d'Afrique, d'Espagne et du monde (« connecter ») ; 4) amélioration des capacités de sécurité (« protéger ») ; et 5) des sociétés africaines ouvertes dotées d'institutions fortes et inclusives (« vivre ensemble »).
Domaines de coopération
Au-delà du nouvel élan que la nouvelle stratégie cherche à donner aux relations de l'Espagne avec l'Afrique, celles-ci ont acquis une profondeur remarquable ces dernières années, grâce à une approche intégrée.
Il existe une relation étroite avec la CEDEAO, illustrée dans de nombreux domaines : un programme de coopération ambitieux ou l'attribution de bourses annuelles à des fonctionnaires des pays membres pour effectuer leurs études en Espagne. Au Sahel, zone géopolitique d'un intérêt extraordinaire, l'Espagne a opté pour une approche pragmatique qui poursuit des objectifs politiques, économiques et sociaux qui profitent aux populations locales.
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Séminaire Espagne-CEDEAO (mars 2023)
Le vaste réseau d'ambassades et de bureaux de la coopération espagnole à travers le continent garantit également une présence institutionnelle étendue, qui se reflète également dans les missions militaires de l'UE sur le continent, avec la participation de l'Espagne à chacune d'entre elles. L'engagement de l'Espagne en Afrique transcende également le domaine culturel : la reconnaissance de l'espagnol comme langue de travail de l'Union africaine ou l'inauguration du premier Institut Cervantes en Afrique subsaharienne à Dakar en 2021 ne sont que les premières étapes d'une attention renouvelée portée à un continent à fort potentiel pour la langue et la culture espagnoles.
La nouvelle stratégie assurera la continuité de certains instruments existants tels que le Global Gateway, l'initiative espagnole Alliance pour l'avancée de l'Afrique ou AFRICO, qui offrent des opportunités d'investissement aux entreprises espagnoles ; les programmes Ellas+ et RAISA, liés à l'autonomisation des femmes et des filles ; ou l'extension des programmes de migration circulaire. La stratégie créera également d'autres nouveaux instruments, tels qu'une fondation pour l'Afrique, un conseil consultatif pour l'Afrique ou une commission interministérielle pour l'Afrique afin d'améliorer la coordination et le suivi des travaux.
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4e édition du programme pour les visiteurs à Madrid, en novembre 2024.