L'Afrique est une vaste région dans le voisinage immédiat de l'Espagne qui connaît de profondes transformations. Étant donné qu’elles font partie du même espace géopolitique, l’Europe et l’Espagne seront touchées directement par la situation de ce continent et les changements qu'il connaît. C’est pourquoi son développement inclusif et durable constitue un intérêt stratégique majeur.
Quelle direction prend le continent africain ?
Les principales tendances qui s’y dégagent sont :
- Croissance démographique.Les taux de natalité élevés et l’augmentation progressive de l'espérance de vie font du continent un acteur clé du changement démographique que connaît notre planète. Aujourd'hui, 1,25 milliard de personnes vivent en Afrique et les projections pour 2050 sont deux fois plus élevées. Ainsi, près de la moitié de la population mondiale âgée de moins de 18 ans sera africaine.
- Transformation économique.La croissance du PIB est actuellement de 3 % et devrait être six fois plus élevée d'ici 2050, en grande partie grâce à l'exploitation et à la commercialisation des ressources naturelles. Les matières premières telles que le cobalt, le cuivre et les minéraux critiques, qui sont indispensables à la transition énergétique et à la révolution numérique, revêtent une importance particulière.
- Transformation sociale.L'urbanisation rapide et l'émergence de classes moyennes qui adoptent de nouveaux modes de vie et habitudes de consommation transforment le profil socio-économique et politique de la population à un rythme effréné.
- Transformation politique.L'attachement des jeunes aux valeurs démocratiques se reflète dans des enquêtes telles que l'Indice Ibrahim de la Gouvernance en Afriquequi montre que deux tiers des Africains préfèrent la démocratie à toute autre forme de gouvernement.
- Projection mondiale.L'Afrique est un acteur collectif de plus en plus important. Preuve en est l'adhésion de l’Union africaine au G20 comme membre à part entière. Dans un contexte de reconfiguration de l'ordre international, les 54 États africains cherchent à consolider leur position, souvent en agissant comme un seul bloc.
Cette dynamique fait de l'action de l'Espagne en Afrique une nécessité stratégique, offrant des possibilités pour le développement et le progrès du continent, comme le reflète la nouvelle stratégie.
Rencontre avec la diaspora et la société civile africaine au ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération en mai 2024.
L'Afrique, une priorité pour l'Espagne
La stratégie « Espagne-Afrique 2025-2028 : travailler ensemble en nouant une relation stratégique », présentée par le président du Gouvernement le 5 décembre 2024, guidera la politique étrangère de l'Espagne sur le continent au cours des quatre prochaines années et se traduira par un saut qualitatif dans ses relations.
Il s'agit d'une stratégie à dimension continentale et qui identifie les régions de l'Afrique de l'Ouest, de l'Afrique du Nord et du Sahel comme prioritaires. Des représentants de la société civile, de l’administration, du monde académique et des partenaires africains ont participé à son élaboration, sur la base du principe de partenariat, de respect et d’intérêt réciproque. La stratégie Espagne-Afrique met en avant un ensemble d'atouts que l'Espagne possède déjà, tels que ses liens humains, géographiques, historiques et culturels et un dialogue privilégié avec les acteurs africains, tant au niveau bilatéral que par l'intermédiaire d'organisations internationales telles que l'Union africaine et la CEDEAO.
La stratégie s'articule autour de cinq objectifs stratégiques qui se déclinent en 100 lignes d'action. Les objectifs stratégiques sont les suivants :
- Établir une relation hispano-africaine qui consolide et approfondit la connaissance mutuelle et le dialogue et facilite l’action conjointe (« renforcer »)
- Consolider un développement durable en Afrique favorisé par la participation d’institutions, d’entreprises et d’organisations espagnoles, européennes et internationales, mais surtout par l’implication des jeunes (« croître »)
- Nouer des liens plus étroits entre les sociétés et les économies d'Afrique, d'Espagne et du monde (« connecter »)
- Améliorer les capacités en matière de sécurité (« protéger »)
- Renforcer des sociétés africaines ouvertes et dotées d'institutions fortes et inclusives (« vivre ensemble »)
Réunion avec des ambassadeurs et ambassadrices de pays africains en Espagne sur la nouvelle stratégie Espagne-Afrique et la mise en œuvre des 100 lignes d'action le 17 janvier 2025.
Domaines de coopération
Le vaste réseau d'ambassades et de Bureaux de la Coopération espagnole sur l'ensemble du continent garantit également une plus grande présence institutionnelle, que l’on retrouve également dans les missions militaires de l'UE sur le continent. L'Espagne participe à toutes ces missions. L'engagement en faveur de l'Afrique se manifeste également dans le domaine culturel : la reconnaissance de l'espagnol comme langue de travail de l'Union africaine ou l'inauguration du premier Institut Cervantes en Afrique subsaharienne à Dakar en 2021 ne sont que le début d'une attention renouvelée portée à un continent à fort potentiel de développement de la langue et la culture espagnoles.
La nouvelle stratégie assurera la continuité de certains instruments existants, tels que la Global Gateway, l'initiative espagnole Alianza África Avanza ou AFRICO, qui offre des possibilités d'investissement aux entreprises espagnoles, les programmes Ellas+ et RAISA, liés à l'autonomisation des femmes et des jeunes filles, ou l'extension des programmes de migration circulaire. La stratégie créera également de nouveaux instruments, tels qu'une Fondation pour l'Afrique, un Conseil consultatif pour l'Afrique ou une Commission interministérielle pour l'Afrique, afin d'améliorer la coordination et le suivi de ses objectifs.
Le ministre Albares visite l’Ecole d'Hôtellerie et du tourisme de Gambie (juin 2024)
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