L'action humanitaire vise à protéger et sauver des vies, à prévenir et atténuer les souffrances humaines et à répondre aux besoins fondamentaux des populations dans une perspective de réduction de la vulnérabilité et de renforcement des capacités.
En ce sens, le Ve Plan directeur de la coopération espagnole 2018-2021, dont la maxime est que personne ne soit laissé pour compte, s'aligne sur le changement de paradigme qui sous-tend l'Agenda pour l'humanité adopté à la suite du Sommet humanitaire mondial de 2016 et du Grand Bargain humanitaire de la même année. En outre, la nouvelle Stratégie de la coopération espagnole en matière d'action humanitaire (2019-2026) a été adoptée en mars 2019 dans une approche multilatérale et une perspective européenne.
Le Bureau de l'action humanitaire de l'Agence espagnole pour la coopération internationale au développement (AECID) est l'organe du ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération chargé d'assurer la coordination et la direction de l'action humanitaire espagnole, tant dans l'exécution de l'aide en cas de crises humanitaires qu'au sein des instances humanitaires internationales et régionales.
L´équipe START assiste la situation d'urgence provoquée par le cyclone Idai au Mozambique (2019). Photo : Miguel Lizana /AECID
Depuis sa création, l'AECID a géré plus d'un milliard d'euros à l'intention de plus de trois millions de personnes touchées par des crises humanitaires, que ce soit dans le cadre de conflits ou des catastrophes naturelles, en Syrie, au Sahel et dans la région du lac Tchad, dans les camps de réfugiés sahraouis, dans les territoires palestiniens ou en Amérique latine et dans les Caraïbes.
L'AECID dispose de trois points de déploiement pour intervenir en cas de crise humanitaire : le centre logistique humanitaire de Torrejón de Ardoz, capable d'intervenir simultanément dans plus d'une crise, le Centre de la coopération espagnole en Amérique latine, situé au Panama, et la base logistique humanitaire du Programme alimentaire mondial (PAM), à Las Palmas de Gran Canaria, qui couvre les crises en Afrique de l'Ouest et en Afrique centrale.
Sa Majesté la reine Letizia visite, dans la localité de La Lima (Honduras), un des refuges les plus sévèrement touchés par les ouragans au cours de l'année 2020. Photo : EFE
Afin d'améliorer la réponse de l'action humanitaire espagnole dans les situations d'urgence, le projet Chalecos Rojos (« gilets rouges ») ou START (de l'anglais Spanish Technical Aid Response Team) a été lancé en 2018. Il s'agit d'une initiative qui permet à l'Espagne de disposer d'une équipe de professionnels de premier ordre du système de santé publique, prêts à se déployer aux quatre coins du monde en cas de situation d'urgence humanitaire. En avril 2019, cette équipe a été déployée pour la première fois à Dondo (Mozambique) pour répondre à l'urgence causée par le cyclone Idai.
Le soutien à l'aide humanitaire s'est poursuivi ces dernières années, comme en témoignent des actions telles que le retour de l'Espagne au sein du groupe de donateurs du Comité international de la Croix-Rouge en octobre 2017, après cinq ans d'absence, son retour au Conseil d'administration du PAM jusqu'en 2024, ou encore sa nomination à la présidence de l'ODSG (groupe des donateurs d'OCHA, principale agence des Nations Unies pour les affaires humanitaires) de juillet 2019 à juin 2020.
Documentation associée
Stratégie de la coopération espagnole en matière d’action humanitaire 2019-2026
Rapport de suivi de l’Espagne sur le Sommet humanitaire mondial