Action et diplomatie humanitaire en Espagne : protection, secours et réponse efficace
Qu'est-ce que l'action humanitaire ?
L’Action humanitaire a pour objectif de protéger et sauver des vies, de prévenir et soulager les souffrances humaines, de subvenir aux besoins fondamentaux et immédiats de la population et de promouvoir ses droits, en vue de réduire la vulnérabilité et de renforcer les capacités.
L'engagement de la Coopération espagnole en matière d’action humanitaire
En ce sens, le Plan directeur de la Coopération espagnole pour le développement durable et la solidarité mondiale 2024-2027, dont la devise est de ne laisser personne de côté, aborde le changement de paradigme prévu par l'Agenda pour l'humanité du Sommet humanitaire mondial de 2016 et du Grand Bargain (grand compromis) humanitaire de la même année. En outre, en mars 2019 a été adoptée la nouvelle Stratégie de l’Action humanitaire de la Coopération espagnole (2019-2026), caractérisée par son approche multilatérale et européiste. Enfin, en janvier 2023, le Conseil des ministres a approuvé la première Stratégie espagnole de diplomatie humanitaire pour la période 2023-2026.
Le Conseil des ministres approuve la première Stratégie de diplomatie humanitaire
L'Office d'action humanitaire de l'AECID : coordination et leadership
L'Office d'action humanitaire (OAH) de l'Agence espagnole de coopération internationale pour le développement (AECID), créé en 2007, est chargé de coordonner et diriger l'action humanitaire espagnole. En tant qu'organe du ministère des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération, il dirige la gestion et la mise en œuvre de l'aide dans les crises humanitaires et représente l'Espagne dans les forums humanitaires internationaux et régionaux.
L'incidence de l'AECID sur l'action humanitaire : des millions de bénéficiaires et de ressources investies
Depuis sa création, l'AECID a géré plus d'un milliard d'euros et a aidé plus de trois millions de personnes touchées par des crises humanitaires, qu'elles soient dues à des conflits ou à des catastrophes naturelles, notamment en Syrie, au Sahel et au lac Tchad, dans les camps de réfugiés sahraouis, dans les territoires palestiniens, en Amérique latine et dans les Caraïbes.
Centres logistiques de la Coopération espagnole : une réponse efficace aux crises humanitaires
En plus de ses antennes humanitaires (Panama, Jérusalem, Amman, Alger/Tindouf, Addis-Abeba, Bamako et Niamey), l'AECID dispose de trois centres logistiques pour maximiser sa capacité de réponse :
- Centre logistique humanitaire à Torrejón de Ardoz (Madrid), capable d'intervenir simultanément dans plusieurs crises.
- Entrepôt de fournitures humanitaires des Nations Unies (UNHRD) au Panama, avec du matériel d'urgence prépositionné.
- Base logistique humanitaire du Programme alimentaire mondial des Nations unies (PAM) à Las Palmas de Gran Canaria.
Le ministre des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération lors de sa visite à l’entrepôt de fournitures humanitaires des Nations Unies au Panama, en mars 2024.
Projet START « Gilets rouges » : une équipe d'intervention immédiate
Le projet START (Spanish Technical Aid Response Team) ou projet « Gilets rouges » a été lancé en 2016 dans le but de contribuer à améliorer la réponse de l'action humanitaire espagnole dans les situations d'urgence. Cette initiative permet à l'Espagne de disposer d'une équipe de personnels soignants de premier ordre du système public de santé, prêts à être déployés partout dans le monde en cas d’urgence humanitaire. En avril 2019, cette équipe a été déployée pour la première fois à Dondo (Mozambique) pour répondre à la situation d’urgence après le passage du cyclone Idai.
L’équipe START de l'AECID déployée dans la province de Hatay, en Turquie, pour aider les personnes touchées par le tremblement de terre en février 2023.
L'Espagne dans les forums humanitaires internationaux : soutien et engagement continu
Ces dernières années, l'Espagne a démontré son engagement en faveur de l'action et de la diplomatie humanitaires en réintégrant le Groupe des donateurs du Comité international de la Croix-Rouge, qu'elle a présidé de juillet 2023 à juillet 2024, et en réintégrant le Conseil d'administration du Programme alimentaire mondial (PAM) jusqu'en 2024. En outre, l'Espagne a présidé l'ODSG (Groupe de soutien des donateurs de l’OCHA - Bureau de coordination des affaires humanitaires de l’ONU) de juillet 2019 à juin 2020 et le groupe de travail du Conseil sur l'aide humanitaire et l'aide alimentaire (COHAFA) pendant la présidence espagnole du Conseil de l'Union européenne en 2023.
Conclusion : l'importance de l'action humanitaire dans la diplomatie espagnole
L'action humanitaire est une composante essentielle de la diplomatie espagnole, qui reflète un engagement ferme en faveur de la coopération internationale, de la réduction de la vulnérabilité mondiale et du soutien aux populations touchées par les crises et les conflits dans le monde entier.
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