A continuación se resume la actividad desarrollada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS) del 19 al 25 de febrero, así como la agenda prevista para la semana entrante:
1. Briefing y consultas - Oriente Medio, 18 de febrero
El jueves 18 de febrero tuvo lugar un briefing, seguido de consultas a puerta cerrada, sobre la situación en Oriente Medio, incluyendo la cuestión Palestina. El briefer de la sesión fue Nickolay Mladenov, Coordinador Especial de Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio.
2. Briefing y consultas - UNMISS (Sudán del Sur), 19 de febrero
El 19 de febrero el Consejo celebró un briefing, seguido de consultas ordinarias, sobre UNMISS, la situación de Derechos Humanos y las actividades el Comité de Sanciones 2206 relativo a Sudán del Sur. Intervinieron el Representante Especial Adjunto del Secretario General para Sudán del Sur (REASG), Moustapha Soumaré; el Secretario General Adjunto de Derechos Humanos, Ivan Simonovic; el Presidente de la Comisión Conjunta de Supervisión y Evaluación (JMEC), Festus Mogae; y el Presidente del Comité de Sanciones relativo a Sudán del Sur y Embajador Representante Permanente de Senegal, Fode Seck. Intervino también el Embajador Representante Permanente Adjunto de Sudán del Sur, Joseph Moum M.N. Malok.
Mogae informó de ciertos progresos en la aplicación del Acuerdo de paz y del retraso sustancial en el cumplimiento de los plazos establecidos por dicho acuerdo. A pesar del alto el fuego permanente en toda la región del Alto Nilo, los últimos acontecimientos en el centro de Protección de Civiles (PoC) en Malakal reflejan que la violencia continúa. La preocupación actual de la JMEC sigue siendo la formación del Gobierno Transicional de Unidad Nacional (TGoNU), que debería haberse materializado entre el 15 de diciembre de 2015 y 15 de enero de 2016.
El Presidente del Comité de Sanciones de Sudán del Sur expuso la información recogida en el último informe del Panel de Expertos.
3. Consultas urgentes – Siria, 19 de febrero
El pasado 19 de febrero se celebró una sesión urgente del CS, a puerta cerrada, para tratar los enfrentamientos entre Turquía y las milicias del YPG en territorio sirio.
4. Consultas - Siria armas químicas 22 de febrero
El 22 de febrero el CS celebró consultas a puerta cerrada sobre armas químicas en Siria. El Alto Representante en funciones para Asuntos de Desarme, Kim Won-soo, informó sobre las actividades de la OPAQ. La Directora del Mecanismo Conjunto de Investigación (JIM), Virgina Gamba, presentó el primer informe del JIM, circulado el pasado 10 de enero.
5. Debate Abierto – “Consolidación de la paz post-conflicto: Revisión arquitectura PBC”, 23 de febrero
El martes 23 de febrero el Consejo de Seguridad celebró un debate abierto sobre “Consolidación de la paz después de los conflictos: revisión de la arquitectura de consolidación de la paz” en el contexto de las negociaciones de la revisión de la Arquitectura de Consolidación de la Paz que están teniendo lugar en Nueva York sobre la base de las recomendaciones del informe presentado por el Grupo Asesor de Expertos sobre la Revisión de la Arquitectura de Consolidación de la Paz, creado con este propósito, y que darán como resultado dos resoluciones gemelas en la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, que se adoptará el próximo 21 de marzo en el Consejo.
El Embajador de Kenia, Macharia Kamau, Presidente de la Comisión de Consolidación de la Paz (CCP) y el Embajador de Suecia, Olof Skoog, actual vice-presidente de la CCP y presidente de la Comisión hasta el pasado 3 de febrero, intervinieron como briefers para exponer ante el Consejo los elementos principales de la revisión, que incluyen la excesiva fragmentación del sistema de NNUU, la falta de atención y de financiación previsible y suficiente para las actividades de consolidación de la paz, y la necesidad de actuar de forma más ágil y flexible con el fin de prevenir la caída o recaída en el conflicto. Recordaron la importancia de fortalecer las capacidades nacionales para la generación de recursos y disminución de la dependencia de los recursos externos, fortaleciendo a su vez el liderazgo y la apropiación nacional. Destacaron que el resultado más importante de la revisión de la Arquitectura de Consolidación de la Paz de 2015 es la validación del “cambio de mentalidad” y el apoyo correspondiente en la respuesta de NNUU a los conflictos. También señalaron que es necesario adoptar métodos de trabajo más transparentes y flexibles y consolidar las asociaciones con organizaciones regionales y subregionales, por ser estas las primeras en poder reaccionar ante la aparición de los conflictos. El embajador Olof Skoog resaltó el papel de los jóvenes en la consolidación de la paz.
El Embajador Gert Rosenthal, también intervino como briefer para destacar las conclusiones más relevantes del informe presentado Grupo Asesor de Expertos sobre la Revisión de la Arquitectura de Consolidación de la Paz, que preside. Además de lo expuesto por los representantes de la Comisión de Consolidación de la Paz, reclamó a la comunidad internacional un replanteamiento sobre la forma de consolidación de la paz, que debe incluir el ciclo completo, antes, durante y después del conflicto para lograr el objetivo de una “paz sostenible”. Subrayó la necesidad de que el sistema de NNUU funcione de manera coordinada y coherente y sugirió que la Comisión de consolidación de la Paz, en su calidad de órgano asesor, puede operar esa coordinación.
Los temas centrales del debate fueron la forma de financiación de las actividades de consolidación de la paz; la inclusión de mecanismos de alerta temprana y prevención de los conflictos; el estrechamiento de los lazos entre la comisión y el Consejo de Seguridad; la apropiación nacional en los proyectos; el papel de las mujeres en el proceso; y la relación de la consolidación de la paz con la Agenda 2030 de desarrollo sostenible.
A iniciativa de España, se acordó una intervención conjunta con Egipto y Ucrania que pronunció el Embajador Representante Permanente de Egipto, por lo que ninguna de las otras dos delegaciones tomó la palabra.
6. Briefing y Consultas - Siria humanitario , 24 de febrero
El pasado 24 de febrero tuvo lugar el briefing mensual regular sobre la situación humanitaria en Siria, en el que intervinieron del SGA para Asuntos Humanitarios, Stephen O’Brien, y el Representante Permanente de Siria, Bashar Ja’afari.
La sesión estuvo marcada por los avances en el seno del ISSG en la reunión de Múnich en la que se acordó el cese de hostilidades, que debería entrar en vigor el viernes 25 a las 12 de la noche hora de Damasco, y la llegada de ayuda humanitaria a zonas sitiadas, refrendada con la autorización de las autoridades sirias, para la entrega en siete localidades.
7. Consultas Comité 1718 RPDC, 25 de febrero
El jueves 25 el Consejo de Seguridad celebró consultas sobre la República Popular Democrática de Corea (RPDC) durante las cuales, como Presidente del Comité 1718, el ERP de España presentó el informe de actividades trimestral.
En estos noventa días destaca el análisis por parte del Comité del Informe Final anual del Panel de Expertos, que recoge el ensayo nuclear del pasado 6 de enero y el lanzamiento con tecnología balística de misiles del 7 de febrero por el régimen de Pyongyang.
El ERP de España anunció la intención de convocar como Presidente del Comité 1718 una sesión informativa abierta a todos los Estados Miembros de NNUU sobre la situación en RPDC en lo relativo a su programa nuclear y de misiles y al régimen de sanciones.
8. AOB sobre el deterioro de la situación humanitaria en Sudán/Darfur y en Sudán del Sur, 25 de febrero
El SGA para Asuntos Humanitarios, Stephen O’Brien, informó al Consejo de Seguridad, bajo el epígrafe “Otros asuntos”, sobre el deterioro de la situación humanitaria en Sudán/Darfur y en Sudán del Sur.
9. Resoluciones y Declaraciones de la Presidencia y Comunicados de Prensa
- Resoluciones:
• Resolución 2266 sobre Yemen, 24 de febrero
Mediante esta Resolución 2266, el Consejo de Seguridad realizó una prorroga técnica de la resolución 2140, renovando el régimen de sanciones del Comité hasta el 26 de febrero de 2017 y extendiendo el mandato del Grupo de Expertos hasta el 27 de marzo de 2017.
El Consejo de Seguridad solicitó al Grupo de Expertos que presente al Comité una actualización a mitad de período, a más tardar el 27 de julio de 2016, y un informe final al Consejo de Seguridad, a más tardar el 27 de enero de 2017, tras celebrar deliberaciones con el Comité.
Asimismo, el Consejo de Seguridad reafirmó su intención de mantener en examen permanente la situación en el Yemen y su disposición a examinar la idoneidad de las medidas establecidas en la presente resolución, incluidos el reforzamiento, la modificación, la suspensión o el levantamiento de las medidas, según resulte necesario en cualquier momento en función de los acontecimientos.
- Comunicados de Prensa:
• Comunicado de Prensa sobre el ataque a un campamento de UNMISS en Malakal, Sudán del Sur, 19 de febrero
El Consejo de Seguridad condenó la violencia llevada a cabo por miembros de las comunidades Shilluk y Dinka, quienes irrumpieron en la zona de protección de civiles en Malakal, Sudán del Sur, el 17 de febrero y el 18 de febrero, causando más de 18 muertos y 50 fallecidos. Los miembros del Consejo de Seguridad se mostraron especialmente alarmados por las informaciones fiables que relatan la entrada de hombres armados uniformados del Ejército de Liberación Popular de Sudán (SPLA) en el campamento de la Misión de Naciones Unidas en Sudán del Sur (UNMISS), disparando a civiles y saqueando e incendiando las tiendas.
Los miembros del Consejo de Seguridad condenaron todos los ataques y provocaciones contra civiles y las Naciones Unidas cometidos por sujetos armados, incluidos los soldados del SPLA, y recordaron a todas las partes, incluidas las fuerzas de seguridad del Gobierno, el carácter civil de las zonas de protección de civiles en Sudán del Sur. Los miembros del Consejo de Seguridad hicieron un llamamiento a la calma a todas las partes y a que se abstengan de cualquier lucha, actos de violencia, o provocaciones adicionales. Solicitaron al Gobierno de Sudán del Sur que investigue con presteza este ataque, con la asistencia de UNMISS, y que lleve a los autores ante la justicia.
El Consejo de Seguridad subrayó que los ataques contra civiles y las instalaciones de Naciones Unidas pueden ser constitutivos de crímenes de guerra y los involucrados pueden ser objeto de sanciones como autoriza la resolución 2206 por actos que amenacen la paz, la seguridad o la estabilidad de Sudán del Sur.
• Comunicado de Prensa sobre los ataques terroristas en Homs y Damasco, 23 de febrero
El Consejo de Seguridad adoptó un comunicado de prensa condenando los ataques terroristas en Homs y Damasco (Siria), del pasado 21 de febrero, de los que Daesh se ha declarado responsable, y en los que murieron más de 130 personas y cientos resultaron heridos. Los miembros del CS expresaron sus condolencias a las familias de las víctimas, así como al pueblo de la República Árabe de Siria, y desearon una pronta recuperación a los heridos.
Los miembros del Consejo reafirmaron su profunda preocupación por Daesh, incluyendo a los combatientes terroristas extranjeros que se han unido al grupo en Siria, a los grupos leales a Daesh, el Frente Al-Nusra y todos los demás individuos, grupos y entidades asociadas con Daesh o Al-Qaeda, que siguen activos en Siria. Condenaron su ideología violenta extremista y sus acciones sobre la estabilidad de Siria y la región. Destacaron que todos los Estados Miembros deben cumplir con las obligaciones de la Resolución 2178.
Los miembros del Consejo señalaron la necesidad de tomar medidas para prevenir y eliminar la financiación del terrorismo de acuerdo con las Resoluciones 2199 y 2253. El Consejo además, reafirmó su fuerte compromiso con la soberanía, la independencia, la integridad territorial y la unidad nacional de Siria.
10. Próximas citas
- Viernes, 26 de febrero:
• Adopción UNIOGBIS
• Briefing Wrap up session
• Consultas - Siria político
- Lunes, 29 de febrero:
• Briefing OSCE
• Briefing UNMIK
- Martes, 1 de marzo:
• Consultas - Adopción Programa de Trabajo Presidencia Angola del CS
- Miércoles, 2 de marzo:
• Adopción - No Proliferación RPDC
• Briefing y consultas - UNSMIL (Libia) y Comité de sanciones relativo a Libia 1970