1.- SIRIA – Humanitario y Político. Reunión Informativa y Consultas (martes 28 y miércoles 29 de julio)
El martes 28 y el miércoles 29 de julio el CS celebró reunión informativa y consultas sobre Siria; primero acerca de la situación humanitaria, con informe del Coordinador de OCHA Stephen O’Brien (día 28) y, a continuación, sobre la situación política, con informes del SGNU y de su Enviado Especial (EESG), Staffan de Mistura (día 29).
El EESG, De Mistura, propuso revitalizar el diálogo político a partir de septiembre, mediante el establecimiento de cuatro grupos de trabajo –asuntos humanitarios, políticos, seguridad y servicios públicos– con los que NNUU tratará de acercar posiciones entre las partes en conflicto. A medio plazo prevé crear un grupo internacional de contacto integrado por los países más influyentes en Siria.
El SGNU realizó una presentación citando los retos humanitarios y de seguridad, incluido el avance de los grupos terroristas. Por su parte, el coordinador de OCHA, Stephen O’Brien, informó de su intención de viajar a Siria a mediados de Agosto.
2.- BURUNDI – Consultas (martes 28 de julio)
El martes 28 de julio el CS, a petición de Francia, celebró consultas extraordinarias para analizar la situación en Burundi tras la celebración de elecciones presidenciales el pasado día 21. La sesión contó con la participación del Subsecretario General del Departamento de Asuntos Políticos de NNUU, Tayé-Brook Zerihoun, y del Director Adjunto de la Misión de Observación Electoral de NNUU en Burundi (MENUB), Isaak Souna, a través de videoconferencia desde Bujumbura.
Los miembros del CS coinciden en la necesidad de relanzar un diálogo político incluyente liderado por los propios africanos que devuelva la estabilidad al país.
3.- YEMEN – Reunión Informativa y Consultas (martes 28 de julio)
El martes 28 de julio el CS celebró reunión informativa y consultas sobre Yemen en las que participó el Secretario General Adjunto para Asuntos Humanitarios de NNUU, Stephen O’Brien. Ambas reuniones fueron solicitadas por Rusia con motivo de la fallida pausa humanitaria que debía haber empezado la madrugada del domingo 26 al lunes 27. El SGA O’Brien anunció que viajará a Yemen en las próximas semanas para observar de primera mano lo que definió como ‘catástrofe humanitaria’.
Los miembros del CS se mostraron unidos a la hora de exigir a las partes que apliquen definitivamente una nueva pausa humanitaria, señalando como única solución posible la vía política que, al mismo tiempo, es la única manera de abordar la crisis humanitaria del país.
El Representante de España mostró su decepción por el fracaso de la pausa humanitaria y subrayó la necesidad de reanudar el diálogo político entre las partes. Igualmente, mostró su satisfacción por el viaje que el SGA O’Brien realizará a Yemen en las próximas semanas, y apoyó los esfuerzos desplegados por el Enviado Especial para Yemen, así como por las agencias humanitarias que siguen trabajando, día a día, sobre el terreno.
4.- Derribo MH17 (Ucrania) – Presentación para adopción proyecto de Resolución de Malasia (miércoles 29 de julio)
El miércoles 29 se sometió a consideración del Consejo de Seguridad el proyecto de resolución malasio para la creación de un tribunal internacional ad hoc para depurar las responsabilidades derivadas del derribo del vuelo MH-17. Rusia vetó el proyecto que copatrocinado por Malasia, EE.UU., RU, Francia, Lituania, Nueva Zelanda y España, recibió 11 votos favorables y 3 abstenciones (China, Venezuela y Angola), además del voto en contra ruso.
En la sesión intervinieron, además los países del Joint Investigation Team (Países Bajos, Ucrania, Australia y Bélgica, los cuatro primeros a nivel ministerial), la mayoría de países con víctimas de su nacionalidad en el suceso (Canadá, Alemania, Filipinas, Irlanda, Israel, Indonesia y Vietnam). Todos ellos se sumaron a los copatrocinadores al igual que Italia y Rumania.
Todos los miembros del CS reiteraron la condena de los hechos, la vigencia de la resolución 2166 e hicieron llamamientos a la rendición de cuentas de los responsables y en contra de la impunidad. Todos los países que votaron a favor del proyecto expresaron frustración ante el veto ruso. Por su parte, el RP de Rusia reiteró las dudas respecto de la imparcialidad y transparencia de la investigación, así como de su adecuación a lo establecido en la resolución 2166.
5.- ‘Retos para la seguridad de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo’ SIDS. – Debate abierto nivel ministerial (jueves 30 de julio)
El jueves 30 de julio el CS celebró un debate abierto sobre los retos para la paz y seguridad a los que se enfrentan los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo –SIDS por sus siglas en inglés–. El debate abierto se ha celebrado a iniciativa de Nueva Zelanda como Presidencia del CS durante el mes de julio, y ha estado centrado principalmente en los siguientes desafíos a la paz y seguridad a los que se enfrentan los pequeños Estados Insulares en Desarrollo: 1) la delincuencia transnacional y la piratería; 2) la explotación ilícita de los recursos naturales; y 3) el cambio climático.
España ha estado representada por el Secretario de Estado de Cooperación y para Iberoamérica (SECIPI), D. Jesús Gracia Aldaz.
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6.- Comunicados de Prensa, Resoluciones y Declaraciones Presidenciales
- Ataque terrorista perpetrado por Al Shabaab en Mogadiscio –Somalia– / Comunicado de prensa (lunes 27 de julio)
El lunes 27 de julio el CS adoptó un comunicado de prensa condenando firmemente el atentado terrorista perpetrado el domingo 26 por el grupo terrorista Al Shabaab en el Hotel Jazeera Palace de Mogadiscio, Somalia. El ataque costó la vida a numerosas personas, entre ellas un miembro del personal de seguridad de la Embajada china, e hirió también a un número muy elevado. En el comunicado, los miembros del CS envían sus condolencias a las familias, así como al pueblo chino y somalí por las pérdidas de vidas humanas de sus compatriotas, y afirma que: 1) el terrorismo constituye una de las más serias amenazas a la paz y seguridad internacionales; 2) cualquier acto terrorista es criminal e injustificable; 3) sus responsables deben ser procesados; y 4) debe ser combatido por todos los medios pero respetando la Carta de las NNUU y las obligaciones de derecho internacional, en particular del derecho humanitario, de refugiados y de DDHH.
Además, el comunicado recuerda el principio fundamental de la inviolabilidad de los lugares diplomáticos y consulares, así como las obligaciones de los Gobiernos anfitriones –en virtud de la Convención de Viena de 1961 sobre Relaciones Diplomáticas, y la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963– de adoptar todas las medidas apropiadas para proteger los lugares diplomáticos o consulares contra toda intrusión o daño que intente menoscabar la tranquilidad de estas misiones y su dignidad. Finalmente, los miembros del CS subrayan su firme compromiso con el apoyo a la paz y estabilidad en Somalia reiterando que ni éste, ni ningún otro ataque terrorista podrá socavar su determinación de apoyar el progreso político y militar en el país.
- Renovación mandatos de UNSOM y AMISOM –Somalia– (martes 28 de julio) / Resolución
El martes 28 de julio el CS adoptó por unanimidad la resolución S/RES/2232 (2015), que renueva los mandatos de la Misión de Asistencia de NNUU en Somalia (UNSOM) y de la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM).
El texto acordado endosa la revisión conjunta NNUU/UA sobre AMISOM; reconoce la importancia de que AMISOM aplique las recomendaciones de dicha revisión mediante el desarrollo de un nuevo concepto de operaciones; extiende su apoyo al “surge” del personal de AMISOM; solicita a la Secretaría que realice la revisión estratégica de la Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la AMISOM (UNSOA) hasta el 30 de septiembre; pide sugerencias para el apoyo de UNSOA a la policía y a las tropas de Puntland; ofrece apoyo político del CS al gobierno de Somalia; y finalmente extiende el mandato de UNSOM, sin introducirle cambios, hasta el 30 de marzo de 2016, y el de AMISOM hasta el 30 de mayo de 2016. Estas fechas permitirán que el CS tenga la oportunidad de revisar los dos mandatos antes de las elecciones en septiembre de 2016.
España intervino activamente en las negociaciones proponiendo actualizar el lenguaje relativo a las operaciones de lucha contra Al Shabaab (AS).
Esta resolución envía una importante señal de apoyo y de confianza a AMISOM y a las autoridades somalíes, lo cual se demuestra por la larga lista de miembros del CS que la han copatrocinado – Reino Unido, EEUU, Francia, Chad, Nigeria, Angola, Lituania, Venezuela, Malasia, Jordania, Nueva Zelanda - y justificó igualmente el copatrocino de España.
- BOKO HARAM / Declaración de la Presidencia (martes 28 de julio)
El martes 28 de julio el CS adoptó la Declaración Presidencial S/PRST/2015/14 en la que condena los ataques terroristas de Boko Haram; toma nota de los avances en la operacionalización de la fuerza conjunta multinacional (MNJTF); solicita el apoyo de la comunidad internacional a dicha fuerza y a los esfuerzos de desarrollo de la región; expresa su preocupación por la crisis humanitaria; y su disposición a considerar nuevas sanciones contra quienes apoyen a Boko Haram.
España apoyó las propuestas en materia de violaciones de DDHH y lucha contra la impunidad, así como las relativas a protección de civiles y a la responsabilidad de proteger. Además, propuso dos nuevas referencias: 1) mencionar que las mujeres y las niñas son blanco particular de Boko Haram; y 2) solicitar que se preste especial atención a la liberación y reintegración de los niños secuestrados por Boko Haram, o anteriormente vinculados a ese grupo terrorista.
- Renovación de mandato de UNAMI –Irak– (miércoles 29 de julio) / Resolución
El miércoles 29 de julio el CS aprobó por unanimidad la resolución 2233 (2015), renovando el mandado de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Irak (UNAMI) hasta el 31 de julio de 2016. La resolución fue copatrocinada por Angola, Francia, Jordania, España, Reino Unido y Estados Unidos.
La principal novedad de la resolución es que el SG revisará las tareas de la UNAMI para establecer las prioridades, e informará al CS, en consultas con el Gobierno de Irak, en un plazo de 90 días.
Renovación de mandato de UNFICYP –Chipre– (miércoles 29 de julio) / Resolución
El miércoles 29 de julio el CS aprobó por unanimidad la resolución 2234 (2015), renovando el mandato de UNFICYP hasta el 31 de enero de 2016. Esta resolución ha sido copatrocinada por Angola, Francia, Lituania, Nueva Zelanda, Rusia, Reino Unido, Estados Unidos y España como muestra de nuestro firme apoyo al actual proceso de negociaciones.
La resolución recoge una prórroga técnica del mandato actual, con cambios mínimos: 1) da la bienvenida a la reanudación de las negociaciones dirigidas por ambos líderes en la isla y animando a las partes a aprovechar esta oportunidad con determinación; 2) reconoce el apoyo prestado por el Asesor Especial del SGNU Eide; 3) se refiere a las positivas iniciativas en materia de desminado; y 4) se hace eco al llamamiento conjunto de ambos líderes a colaborar con el Comité de Personas Desaparecidas.
7.- Próximas citas (31 julio – 6 agosto)
- viernes 31 de julio: no hay reuniones en agenda.
- lunes 3 de agosto: no hay reuniones en agenda.
- martes 4 de agosto:
• Aprobación Programa de trabajo del mes de julio. Consultas.
- miércoles 5 de agosto:
• MINUSCA (República Centroafricana). Reunión informativa y consultas.
- jueves 6 de agosto: no hay reuniones en agenda.