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1. AOB Situación humanitaria en los Territorios Palestinos ocupados (25 de febrero)
El pasado 24 de febrero, Venezuela solicitó que el Consejo de Seguridad celebrara consultas sobre la situación humanitaria en Palestina, con especial hincapié en la situación de los niños, dentro del punto “Otros asuntos” de la agenda.
2. AOB sobre Myanmar (25 de febrero)
El Representante Especial del Secretario General (RESG), Vijay Nambiar, informó al CS sobre la situación en Myanmar el pasado jueves 25 bajo el epígrafe “Otros asuntos”.
3. Briefing sesión de recapitulación (26 de febrero)
El 26 de febrero el CS celebró sesión de recapitulación –‘wrap-up session’– organizada por la Presidencia venezolana, en la que se analizaron los trabajos llevados a cabo por el Consejo durante el mes de febrero. Los temas más destacados de la reunión fueron los siguientes:
1) Transparencia. La práctica totalidad de los Estados miembros valoraron positivamente la celebración del debate sobre los órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad (jueves, 11 de febrero), especialmente en lo que concierne a los comités de sanciones. El mensaje casi unánime fue que este debate, junto con la Nota de la Presidencia aprobada, ha resultado importante para impulsar la transparencia de los citados órganos con varios objetivos: i) celebrar mayor número de sesiones abiertas por parte de los Comités de sanciones; ii) Impulsar la publicación de resúmenes sobre las reuniones o comunicados de prensa; iii) Promover que el nombramiento de las Presidencias de estos Comités se lleven a cabo con la participación de todos los miembros del Consejo, así como con una mayor antelación a la actual, que se viene produciendo entre dos a tres meses antes de que los miembros electos comiencen su mandato en el CS; y iv) La mejora de la interacción y coordinación entre los órganos subsidiarios del Consejo de Seguridad, así como entre los órganos subsidiarios y el Consejo en su conjunto.
2) Es necesario llevar a cabo una revisión de la estrategia de prevención de conflictos (Debate abierto revisión arquitectura Consolidación de la Paz martes 23 de febrero) con un mayor impulso de la diplomacia preventiva.
3) Importancia del respeto a la Carta de NNUU y a sus disposiciones (Debate abierto respeto propósitos y principios Carta NNUU).
4) Positivo avance en la atención y tratamiento de los asuntos humanitarios (Siria, Yemen, Palestina, Sudán, Sudán del Sur, etc.).
5) Importancia resolución cese de hostilidades en Siria, así como unidad del CS en respuesta a la grave amenaza a la paz y seguridad internacional que suponen los ensayos nucleares de la República Popular Democrática de Corea (RPDC).
6) En relación a los métodos de trabajo, se resaltaron las siguientes cuestiones: i) Importancia de la flexibilidad del Consejo de Seguridad para celebrar sesiones en formato ‘Otros Asuntos’ (febrero de 2016 ha sido el mes con mayor número de sesiones en este formato desde que somos miembros del CS) pero se hizo a la vez un llamamiento a la prudencia en la convocatoria de las mismas; ii) Selección SG: propuesta para abordar este asunto con periodicidad mensual; iii) Necesidad de implementar las resoluciones y las Declaraciones de la Presidencia; y iv) Incrementar transparencia del CS tras las sesiones a puerta cerrada.
4. Consultas - Siria político (26 de febrero)
El pasado 26 de febrero el CS adoptó la resolución 2268, que describe los parámetros para el cese de hostilidades en Siria.
5. Briefing - Presentación Presidencia en Ejercicio OSCE (29 de febrero)
El 29 de febrero tuvo lugar en el Consejo de Seguridad la sesión anual de presentación del programa de la Presidencia en ejercicio de la OSCE, por parte del Ministro de Asuntos Exteriores de Alemania, Frank-Walter Steinmeier. Como se preveía, Ucrania ocupó un carácter central tanto en la presentación de la Presidencia en Ejercicio alemana como en las intervenciones de los miembros del CS.
6. Briefing sobre UNMIK - Kosovo (29 de febrero)
El lunes 29 el CS celebró el debate trimestral sobre UNMIK (Kosovo) en el que el Representante Especial del Secretario General, Zahir Tanin, informó por videoconferencia desde Pristina. Por parte serbia participó el Ministro de Asuntos Exteriores Ivica Dacic, mientras que por parte kosovar lo hizo, como en el debate anterior, Vlora Çitaku, Embajadora de Kosovo en Washington.
7. Reunión Informal Grupo de Expertos sobre Mujeres, Paz y Seguridad (29 de febrero)
El Grupo de Expertos sobre Mujer, Paz y Seguridad (MPS), creado a partir de la Resolución 2242 que supuso la Revisión Estratégica de la Agenda MPS y que fue adoptada bajo la presidencia española del CS en octubre de 2015, celebró su primera reunión informal el 29 de febrero, para abordar la situación en Mali. La reunión fue copresidida por Reino Unido y España. En el encuentro intervinieron el Representante Especial Adjunto del SGNU para Mali, Davidse, y el representante país de ONU-Mujeres, Houinato.
8. Briefing sobre la Resolución 2231 que endosa el acuerdo de Irán con UE 3+3 sobre el programa nuclear iraní (1 de marzo)
El 1 de marzo el Embajador Representante Permanente de España, Román Oyarzun, ofreció un briefing abierto a todos los Estados Miembros de Naciones Unidas, en su calidad de Facilitador de la implementación de la Resolución 2231 que endosa el acuerdo de Irán con UE 3+3 sobre el programa nuclear iraní.
El briefing abierto, organizado a instancias de España, tenía como objetivo informar a todos los Estados Miembros del proceso de aplicación y ejecución del contenido básico de la Resolución 2231. Ante la complejidad de la Resolución, la prioridad de España es que se implemente de manera transparente y que todos los Estados gocen de seguridad jurídica en sus transacciones con Irán.
Intervinieron también representantes de la Joint Commission (JC) del JCPOA (Joint Comprehensive Plan of Action), Klemen Polak y Rafael Heinisc. Participó asimismo, por parte de la Secretaría de Naciones Unidas, Movses Abelian, Director de SCAD (División de Asuntos del Consejo de Seguridad).
El Embajador de España explicó, de forma genérica, el nuevo régimen de relación con Irán establecido por la resolución 2231, haciendo hincapié en los tres canales previstos para las transacciones comerciales (para bienes nucleares y de doble uso; para armas y misiles; y para ciertas exenciones en el ámbito nuclear).
9. Consultas - Adopción Programa de Trabajo Presidencia Angola del CS (1 de marzo)
El 1 de marzo el Consejo de Seguridad celebró consultas a puerta cerrada en las que se adoptó el Programa de Trabajo para el mes de marzo, bajo Presidencia de Angola.
10. AOB - Iniciativa de atención sanitaria en conflictos armados (1 de marzo)
Promovida por Egipto, España, Japón, Nueva Zelanda y Uruguay, el 1 de marzo se presentó ante el CS la iniciativa “atención sanitaria en conflictos armados”
11. Briefing y consultas - UNSMIL (Libia) y Comité de sanciones relativo a Libia 1970 (2 de marzo)
El miércoles 2 de marzo el CS celebró consultas sobre Libia, con la participación del Representante Especial del Secretario General (RESG) para Libia, Martin Kobler, quien, en su informe abierto al CS, resumió los acontecimientos de los últimos dos meses en Libia. En su intervención subrayó el reto que supone DAESH y la urgencia de avanzar hacia la formación de un gobierno de unidad nacional.
12. Fórmula Arria - Componentes de DDHH en Operaciones de Paz (2 de marzo)
En el próximo resumen semanal se ampliará información sobre el contenido de esta Fórmula Arria.
13. Briefing y consultas – Yemen humanitario (3 de marzo)
En el próximo resumen semanal se ampliará información sobre el contenido de este briefing y consultas.
14. Resoluciones y Declaraciones de la Presidencia y Comunicados de Prensa
- Resoluciones:
• Resolución 2267 sobre Guinea-Bissau (26 de febrero)
El 26 de febrero el CS adoptó por unanimidad la resolución 2267 (2016), por la cual se renueva el mandato de la Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau (UNIOGBIS).
La Resolución exhorta al Presidente, al Primer Ministro, al Presidente del Parlamento y a los líderes de los partidos políticos, a que cumplan con su compromiso de restaurar la estabilidad política en el país, mientras trabajan conjuntamente, así como con la sociedad civil y militar para hacer frente a las causas profundas de inestabilidad.
Siguiendo la recomendación del Secretario General, el Consejo mantiene el mandato de UNIOGBIS intacto. Permanecen como áreas prioritarias los buenos oficios en apoyo del diálogo político, el apoyo a la reforma del sector de seguridad, y la coordinación y la movilización de la asistencia internacional.
Reconociendo la Misión de la CEDEAO en Guinea Bissau (ECOMIB) como medio eficaz de disuasión a la interferencia de los militares en la esfera política, el Consejo también insta a los socios bilaterales, regionales e internacionales a considerar apoyar financieramente la ECOMIB. Finalmente, se actualizan las referencias al marco sobre Mujeres, Paz y Seguridad, con la inclusión de mención a la Resolución 2242 (2015) en el texto.
• Resolución 2268 sobre Siria (viernes, 26 de febrero)
El 26 de febrero el CS adoptó la Resolución 2268, sobre el cese de hostilidades en Siria, que hace plenamente suya la Declaración Conjunta de Estados Unidos y la Federación de Rusia en su calidad de copresidentes del Grupo Internacional de Apoyo a Siria, de 22 de febrero de 2016 y las condiciones para la cesación de hostilidades en Siria.
La Resolución exige que el cese de las hostilidades comience a las 00:00 horas (de Damasco) del 27 de febrero de 2016. Demanda también la aplicación plena e inmediata de la Resolución 2254 (2015) para facilitar una transición política dirigida por Siria y que este país considere propia.
Reitera el llamamiento a las partes a que permitan inmediatamente el acceso rápido, seguro y sin obstáculos de los organismos humanitarios en todo el territorio de la República Árabe Siria.
Por último, expresa su apoyo a la iniciativa del Grupo Internacional de Apoyo a Siria para acelerar la entrega urgente de ayuda humanitaria.
• Resolución 2269 sobre el Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (29 de febrero)
El 29 de febrero se adoptó la Resolución 2269 por la que el CS, de conformidad con el artículo 14 del Estatuto del Mecanismo Residual de los Tribunales Penales Internacionales, anejo a la Resolución 1966 (2010), nombra Fiscal de esta institución a Serge Brammertz, con efecto a partir del 1 de marzo de 2016 y hasta el 30 de junio de 2018.
Brammertz es también Fiscal del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY), puesto que seguirá ostentando, ya que, como se refleja en la Resolución, ambos cargos son compatibles.
• Resolución 2270 sobre No Proliferación y República Popular y Democrática de Corea (2 de marzo)
El 2 de marzo el CS adoptó por unanimidad la resolución 2270, que impone nuevas sanciones sobre el régimen de la República Popular y Democrática de Corea.
Las nuevas sanciones implican, por primera vez, prohibiciones de exportación de materias primas, la obligación general de inspección de cargamentos con origen o destino a RDPC, la expulsión de diplomáticos norcoreanos involucrados en la evasión del régimen de sanciones sobre RDPC, el cierre de entidades financieras norcoreanas en el extranjero o la prohibición de que ciudadanos de RDCP reciban formación especializada en el campo tecnológico en el extranjero, entre otras medidas.
• Resolución 2271 sobre Sudán del Sur ( 2 de marzo)
Mediante esta Resolución 2271, el Consejo de Seguridad realizó una prórroga técnica de la resolución 2206 (2015), renovando el régimen de sanciones a Sudán del Sur hasta el 15 de abril de 2016 y extendiendo el mandato del Grupo de Expertos de apoyo al Comité 2206 hasta el 15 de mayo de 2016, con intención de examinar el mismo y tomar medidas apropiadas sobre otra posible prórroga, a más tardar el 15 de abril de 2016.
15. Próximas citas
Debido a la Misión del Consejo de Seguridad a África Occidental, que incluye tres etapas (Mali, Guinea-Bissau y Senegal) y que tendrá lugar entre el 3 y el 9 de marzo, no están previstas, en principio, sesiones del Consejo de Seguridad para la próxima semana.