Un tratado de amistad y cooperación es un acuerdo que ordena y refuerza una relación intensa que ya existe entre dos países. España ya tiene estos tratados con Portugal y Marruecos. Este Tratado de Amistad y Cooperación de España y Francia busca formalizar una relación, ya de por sí estrecha, entre dos naciones y dos pueblos.
En la Cumbre hispano‑francesa, celebrada el 19 de enero de 2023 en Barcelona, ambos gobiernos firmaron el Tratado de Amistad y Cooperación, un marco que pretende dar coherencia y continuidad a unas relaciones muy densas en lo político, económico, sociocultural y en seguridad y defensa. El texto prevé:
- Órganos de seguimiento encargados de supervisar la aplicación de los compromisos. Entre ellos, destaca una Cumbre bilateral anual presidida por el Presidente del Gobierno español y por el Presidente de la República Francesa.
- Una hoja de ruta plurianual, revisable periódicamente, que concrete proyectos y prioridades como reforzar la seguridad europea, los derechos sociales, la protección del medioambiente y de la biodiversidad, el comercio bilateral y el mercado interior, la educación y la investigación científica, entre otras áreas prioritarias.
- Un marco operativo para coordinar políticas en ámbitos estratégicos, como
¿Cómo son las relaciones entre España y Francia?
España y Francia son vecinos y socios naturales, unidos por la geografía y por su pertenencia a organizaciones como la Unión Europea, la OTAN, la OSCE o el Consejo de Europa. En los últimos años, ambos países han reforzado de forma notable su cooperación bilateral. Un hito reciente fue la ratificación en 2021 del Convenio de nacionalidad que permite la doble nacionalidad entre ciudadanos de ambos Estados.
Las relaciones políticas son fluidas y frecuentes y se suceden las visitas al más alto nivel.
En el plano económico, Francia es el principal socio comercial de España. Concretamente Francia es el primer cliente y tercer proveedor español, solo por detrás de Alemania y de China. El volumen de intercambio es mayor que el que tiene España con todo el continente americano[1].
La dimensión social también es profunda ya que 330.000 españoles residen en Francia, más de un millón viven en municipios y zonas transfronterizas y cerca de 500.000 españoles trabajan en empresas francesas en España. Más de tres millones de estudiantes franceses escogen el español como segunda lengua extranjera, tras el inglés, cada año.
El turismo refuerza aún más estos vínculos. En 2025, 12,8 millones de turistas franceses visitaron España, el 13,2% del total, consolidando a Francia como el segundo mercado emisor.
¿Qué cubre el tratado y qué oportunidades abre?
El Tratado de Amistad y Cooperación abarca un amplio abanico de áreas estratégicas. Entre las principales oportunidades que genera para ciudadanos y empresas de ambos países destacan:
- Mayor coordinación política en asuntos europeos, seguridad, defensa y transición energética.
- Impulso económico mediante proyectos conjuntos en innovación, infraestructuras y movilidad.
- Cooperación cultural y educativa que facilite intercambios, programas académicos y difusión lingüística.
- Refuerzo de la colaboración transfronteriza en zonas donde la vida cotidiana de miles de ciudadanos depende de servicios compartidos.
Uno de los mecanismos de cooperación que prevé el tratado es la invitación periódica a un ministro del otro país a las reuniones del Ejecutivo, una fórmula que Francia ya aplica con Alemania y con Italia. En el caso de España, esta invitación se hará fuera del Consejo de Ministros. Así lo han acordado por carta los ministros de asuntos exteriores de ambos países.
La Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso lo aprobó el 10 de
junio yjunio y ahora queda que lo apruebe el Congreso español. Francia ya lo ratificó en marzo de 2025.
Una vez completado este proceso, los gobiernos y parlamentos de ambos países podrán activar los mecanismos previstos y convertir en realidad los beneficios que este marco de cooperación promete para las sociedades francesa y española.