El contexto: ¿desde cuándo existe la cooperación internacional?
Aunque ayudar entre pueblos ha existido siempre, la cooperación moderna nace después de la Segunda Guerra Mundial. El mundo había quedado devastado y era necesario reconstruir economías, instituciones y sociedades.
En 1948, el Plan Marshall marcó un antes y un después: grandes recursos destinados a apoyar la recuperación de Europa. A partir de ahí, la idea evolucionó. Ya no solo se trataba de reconstruir, sino de impulsar el desarrollo. Con la creación de Naciones Unidas
y más adelante los Objetivos de Desarrollo, la cooperación se convirtió en una política pública estable para un mundo más seguro.
Hoy es una herramienta global para reducir desigualdades y promover derechos en un mundo interconectado.
España comenzó a estructurar su política de cooperación en los años 80, tras la transición democrática y su apertura al contexto internacional.
En 1988 se creó la Agencia Española de Cooperación Internacional, hoy AECID, dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y en los años 90 se consolidó un marco legal propio. Desde entonces, la cooperación española se convirtió en una política pública estable.
Forma parte de una política de Estado y cuenta con el apoyo y la implicación directa de la Jefatura del Estado, SSMM Los Reyes.
¿Cómo se aprueba y cómo se justifican los fondos de un proyecto de cooperación española?
En primer lugar, se convoca públicamente siguiendo un régimen de concurrencia competitiva. En segundo lugar, los proyectos se valoran según criterios previamente establecidos como calidad técnica, viabilidad, impacto esperado, alineación estratégica, sostenibilidad y capacidad de gestión.
En tercer lugar, debe justificarse cada euro:
- Cada euro debe justificarse conforme a la Ley General de Subvenciones y a la normativa específica de cooperación internacional.
- Las entidades beneficiarias deben justificar detalladamente el uso de los fondos. Los fondos solo pueden utilizarse para los fines aprobados.
- La AECID está sometida al control de la Intervención General de la Administración del Estado y del Tribunal de Cuentas.
- Además, existe seguimiento técnico continuo, con recogida periódica de información, visitas sobre el terreno y evaluación de resultados.
¿Dónde encontrar los datos? Obligación de transparencia
Las bases y resoluciones son públicas y consultables en el BOE y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Toda la información está accesible a la ciudadanía a través del Portal de Transparencia.
Además, la AECID ha abierto en junio un nuevo Portal de Datos, que permite consultar de forma intuitiva y accesible información sobre los proyectos y actuaciones financiados por la AECID.