Àfrica és una enorme regió al veïnatge immediat d'Espanya que està experimentant transformacions profundes. En formar part d'un mateix espai geopolític, la situació en aquest continent i els canvis que està experimentant tindran un impacte directe en el futur d'Europa i d'Espanya. Per això, el desenvolupament inclusiu i sostenible constitueix un interès estratègic de primer ordre.
Cap on es dirigeix el continent africà?
Les principals tendències que l'afecten són:
- Creixement demogràfic.Les altes taxes de natalitat i l'augment progressiu de l'esperança de vida fan del continent el protagonista del canvi demogràfic que travessa el nostre planeta. Avui viuen a l'Àfrica 1.250 milions de persones, i les previsions per al 2050 dupliquen aquesta xifra. Aleshores, gairebé la meitat dels menors de 18 anys al món seran africans.
- Transformació econòmica.El creixement del PIB actual és del 3 %, i es preveu que el 2050 s’hagi multiplicat per sis, en gran part a causa de l'explotació i la comercialització dels seus recursos naturals. Tenen especial importància les matèries primeres que, com el cobalt, el coure o els minerals crítics, resulten imprescindibles per a la transició energètica i la revolució digital.
- Transformació social.La urbanització accelerada i l'emergència de classes mitjanes, que prenen nous estils de vida i hàbits de consum, transformen a ritme vertiginós el perfil socioeconòmic i polític de la població.
- Transformació política.L'aferrament de la joventut envers els valors democràtics es veu reflectit en sondejos com l’Índex de Governança Democràtica Mo Ibrahim, segons el qual dos terços dels africans prefereixen la democràcia a qualsevol altra forma de govern.
- Projecció global.Àfrica és un actor col·lectiu cada cop més important. Una prova d’això és l'admissió de la Unió Africana com a membre de ple dret del G20. En plena reconfiguració de l'ordre internacional, els 54 estats africans busquen consolidar la seva posició actuant en moltes ocasions com a bloc.
Aquestes dinàmiques converteixen l'acció d'Espanya a l'Àfrica en una necessitat estratègica, oferint oportunitats per al desenvolupament i el progrés del continent, com queda reflectit a la nova Estratègia.
Trobada amb la diàspora africana i la societat civil africana al Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació, el maig del 2024.
Àfrica com a prioritat per a Espanya
L'Estratègia «Espanya-Àfrica 2025-2028: treballant junts a través d’una relació estratègica», presentada pel president del Govern el 5 de desembre de 2024, guiarà la política exterior espanyola al continent durant els pròxims quatre anys i suposarà un salt qualitatiu en les seves relacions.
Es tracta d'una estratègia que té una dimensió continental i identifica com a prioritàries les regions de l'Àfrica Occidental, el Nord d'Àfrica i el Sahel. En la seva elaboració, hi han participat representants de la societat civil, de l'Administració, del món acadèmic i dels socis africans, basant-se en el principi d'associació i en el respecte i el benefici mutu. L'Estratègia Espanya-Àfrica assenyala un conjunt d'actius que Espanya ja té, com els seus vincles humans, geogràfics, històrics i culturals, així com una interlocució privilegiada amb els actors africans, tant bilateralment com a través d’organitzacions internacionals com la Unió Africana o la CEDEAO.
L'Estratègia s'estructura a partir de cinc objectius estratègics que es desglossen en 100 línies d'acció. Els objectius estratègics són:
- Establir una relació hispanoafricana que aprofundeixi en el coneixement i la interlocució recíprocs i faciliti l'acció conjunta («reforçar»).
- Consolidar un desenvolupament sostenible a Àfrica a través de la implicació d'institucions, empreses i organitzacions espanyoles, europees i internacionals, però sobretot per la implicació dels joves («créixer»).
- Estrènyer vincles entre les societats i les economies d'Àfrica, Espanya i el món («connectar»).
- Millorar les capacitats de seguretat («protegir»).
- Reforçar societats africanes obertes amb institucions sòlides i inclusives («conviure»).
Reunió amb ambaixadors i ambaixadores de països africans a Espanya sobre la nova estratègia Espanya-Àfrica i la implementació de les 100 línies d'acció, el 17 de gener del 2025
Àrees de cooperació
L'àmplia xarxa d'ambaixades i Oficines de la Cooperació Espanyola al llarg del continent assegura, a més, una presència institucional extensa, que també s'observa a les missions militars de la UE al continent. Espanya participa en totes elles. L'aposta per Àfrica també transcendeix al terreny cultural: el reconeixement del castellà com a llengua de treball de la Unió Africana, així com la inauguració del primer Institut Cervantes a l'Àfrica subsahariana (a Dakar, el 2021) són només els primers passos d'una renovada atenció a un continent amb un gran potencial per a la llengua i la cultura espanyoles.
La nova Estratègia donarà continuïtat a alguns dels instruments existents, com el Global Gateway, la iniciativa espanyola Alianza África Avanza o AFRICO, que ofereixen oportunitats d'inversió a les empreses espanyoles; els programes Ellas+ i RAISA, relatius a l'apoderament de les dones i les nenes, o l'extensió de programes de migració circular. L'Estratègia també crearà altres nous instruments, com ara una Fundació per a Àfrica, un Consell Assessor sobre Àfrica o una Comissió Interministerial per a Àfrica, amb l’objectiu de millorar la coordinació i el seguiment dels seus objectius.
El ministre Albares visita l'institut d'hostaleria i turisme de Gàmbia (juny 2024)
Documentació relacionada