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1.- SIRIA (20 de febrero)
La Comisión de Investigación sobre Siria, creada en 2011 y encargada de examinar las violaciones de los DDHH en ese país, presentó su noveno Informe al CS, reunido en fórmula Arria.
El Informe resume las violaciones cometidas entre marzo de 2011 y enero de 2015 y documenta los nuevos casos de violaciones cometidas entre julio de 2014 y enero de 2015. Sobre la base de la evidencia recogida, el Informe realiza una serie de recomendaciones para acabar con el régimen de impunidad y referir a la justicia las violaciones constatadas.
El representante de España intervino para preguntar acerca de las posibilidades de ir implantando mecanismos de justicia transicional en zonas progresivamente libres de hostilidades (caso de prosperar la iniciativa del RESGNU, de Mistura, en Alepo, por ejemplo), así como para recomendar que la Comisión considere la posibilidad de hacer total o parcialmente públicas las listas de violadores de DDHH, hasta ahora confidenciales. También preguntó acerca de los datos disponibles sobre violaciones cometidas contra los derechos de mujeres y niñas por las distintas partes en el conflicto.
2.- MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES (23 de febrero)
Debate abierto de nivel ministerial, propuesto por China en su calidad de Presidencia mensual del CS y presidido por su Ministro de Exteriores. El debate, que contó con la intervención inaugural del SG Ban Ki-moon, marca el 70 aniversario de la creación de NNUU y conmemora el final de la II Guerra Mundial.
Representando a España, el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores en su intervención:
- Ha reiterado el firme compromiso de España con los propósitos y principios de la Carta de NNUU, tan válidos hoy como en 1945, y ha animado a solemnizar la conmemoración con una declaración universal que reafirme su vigencia.
- Ha constatado los profundos cambios en el escenario sobre el que actúa NNUU, lo que exige actualizar los instrumentos de la Organización: debemos robustecer las herramientas para la prevención de conflictos, campo en el que España desarrolla una activa militancia. Asimismo ha ofrecido la activa contribución de España en el proceso de revisión de las operaciones de mantenimiento de la paz, la revisión de la arquitectura de la consolidación de la paz y el 15 aniversario de la resolución sobre Mujer, Paz y Seguridad (Res. 1325).
- Ha aludido al uso del veto como uno de los mayores frenos para el objetivo del mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, y ha expresado apoyo a la iniciativa francesa que busca el compromiso de renuncia a su uso por los cinco permanentes del CS en los casos probados de crímenes masivos atroces.
Austria, en nombre del Grupo de Amigos del Estado de Derecho, realizó una intervención, a la que se adhirieron una veintena de países, entre ellos España, en apoyo del Estado de derecho, a nivel nacional e internacional, como prerrequisito esencial para la paz y la seguridad.
3.- OSCE. Presentación (24 de febrero)
El Presidente en Ejercicio de la OSCE, Vice-primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de Serbia, conforme a la práctica, presentó al CS su programa. Como era previsible, una parte muy importante de su intervención, así como las de los Estados miembros, giró en torno a la crisis en Ucrania, de la que ha hecho una presentación equilibrada, el acuerdo de Minsk de 12 de febrero y el papel de la OSCE en la misma, sobre el que se ha mostrado positivo. Del resto de las cuestiones abordadas por la Presidencia serbia, destacan, por la prioridad que le dan en su programa, los conflictos congelados en el área OSCE y las actividades previstas en materia de terrorismo y extremismo violento.
En su intervención, España ha ofrecido su apoyo a la Presidencia y a su programa, comenzando por sus esfuerzos para contribuir a la resolución de la crisis ucraniana; ha recordado la meritoria labor de la Misión Especial de Observación en Ucrania, a la que continuaremos contribuyendo; ha apoyado la cooperación de NNUU con la OSCE para propiciar la seguridad colectiva en la región, y ha ofrecido la plena colaboración de España en la lucha contra el terrorismo, las ciberamenazas, el crimen organizado y la proliferación de armas de destrucción masiva. Asimismo, ha recordando y ofreciendo nuestra experiencia en instrumentos de prevención, mediación y promoción del dialogo.
4.- YEMEN. Comité 2140 (24 de febrero)
El CS ha aprobado la Resolución 2204 por la que se renueva el régimen de sanciones a Yemen (congelación de activos, prohibiciones de viaje) hasta el 26 de febrero de 2016. Se renueva, asimismo, el mandato del Panel de Expertos hasta el 25 de marzo de 2016.
Se trata de una simple actualización técnica, propuesta por el Reino Unido como impulsor del expediente (penholder) Yemen. La única novedad es la introducción de una referencia a las amenazas planteadas por el tráfico ilícito de armas en Yemen.
En el plano político, el CS ha aprobado el 25 de febrero un Comunicado de Prensa en el que llama a todas las partes, incluidos los hutíes, al diálogo y al abandono de la violencia; se congratula de que el legítimo Presidente de Yemen no esté ya en arresto domiciliario y exige que los hutíes liberen al Primer Ministro y demás miembros del gabinete aun detenidos; llama a las partes, en particular a los hutíes, a atenerse a la iniciativa del Consejo de Cooperación del Golfo, a los resultados de la Conferencia de Diálogo Nacional y al Acuerdo de Paz y Partenariado Nacional; apoya la labor del RE del SG, Benomar, y reafirma el compromiso del CS con la unidad, soberanía, independencia e integridad territorial de Yemen.
5.- SIRIA (Humanitario). Debate Abierto (26 de febrero)
El debate sirve para presentar Informe del SG, elaborado por la Oficina para la Coordinación de los Asuntos Humanitarios (OCHA), sobre la situación humanitaria en Siria.
La presentación, a cargo de la Subsecretaria General y Coordinadora Adjunta de Ayuda de Emergencia, Kyung-wha Kang, ha estado acompañada por la intervención del Alto Comisionado para los Refugiados, Antonio Guterres.
El debate se produce en un contexto de continua violencia; fragmentación de los escenarios de conflicto; espera del próximo anuncio de Steffan de Mistura sobre el plan de congelación de hostilidades en Alepo (“Alepo First”), y preparativos para la III Conferencia de Donantes de Kuwait el 31 de marzo.
En su intervención, España ha puesto el acento en las violaciones masivas de los derechos humanos en Siria y el reiterado incumplimiento de las resoluciones (2139, 2165 y 2191) adoptadas por el Consejo. España, va a hacer lo posible para que se reaccione y para ello propone un enfoque pragmático que permita que la actuación del Consejo pueda tener un impacto sobre el terreno.
A propuesta de los impulsores del expediente (España, Jordania y Nueva Zelanda) se prepara un Comunicado de Prensa centrado en la situación humanitaria, refugiados y contexto regional, con llamamiento a participación y contribuciones a la Conferencia de Kuwait.
6.- REPUBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DE COREA/RPDC. Consultas informales (26 de febrero)
España, en su calidad de Presidencia del Comité de Sanciones a la RPDC (Comité 1718), ha presentado a los miembros del Consejo el informe sobre los últimos tres meses de trabajo (uno de ellos –diciembre 2014- aún bajo la anterior Presidencia de Luxemburgo) del Comité.
7.- SOMALIA Y ERITREA. Consultas informales (26 de febrero)
La Presidencia (Venezuela) del Comité de Sanciones a Somalia y Eritrea (Resoluciones 751 y 1907), en base a las consultas informales celebradas por el Comité el pasado 13 de febrero y al informe mensual del Grupo de Supervisión de Somalia y Eritrea (GSSE), ha presentado, para su debate, una Declaración sobre las actuaciones del Comité en los últimos seis meses.
España, en su intervención se ha centrado en cuatro aspectos:
a) Derechos Humanos: Esperamos que el Comité y el GSSE centren una parte importante de su atención en las violaciones del derecho internacional humanitario.
b) Régimen de interdicción marítima de armamentos y carbón vegetal: Es preciso mantener la aplicación estricta del embargo de armas y la prohibición de exportación de carbón vegetal para evitar que el grupo terrorista Al Shabaab se refuerce.
c) Exención al embargo de armas para buques comerciales: Esperamos la propuesta del GSSE de una exención que remedie la situación de ilegalidad en que se encuentran los servicios privados de seguridad marítima.
d) Sanciones a Eritrea: esperamos que se desarrolle un diálogo franco entre el GSSE y el Gobierno de Asmara que desemboque en un clima de confianza y en la realización de una próxima visita del GSSE a Eritrea.
8.- SUDÁN-SUDÁN DEL SUR. Renovación mandato UNISFA. UNMISS
A lo largo de esta semana, Sudán ha sido objeto de tratamiento por el CS en dos frentes:
a) Renovación del mandato de UNISFA (Fuerza Provisional de Seguridad de NNUU para Abyei). Tras intensas consultas entre los miembros del CS, en las que España ha participado muy activamente, entre otras cosas para reforzar el lenguaje en materia de mujer, paz y seguridad, se ha aprobado la Resolución que renueva el mandato de UNISFA.
b) Situación en Sudán del Sur e implementación del mandato de UNMISS (Misión de Asistencia de NNUU en Sudán del Sur). La mayoría de los miembros del Consejo coinciden en que la situación no ha mejorado y que las perspectivas para las negociaciones en curso, patrocinadas por la IGAD (Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo, de África Oriental), no son positivas. También coinciden en la necesidad de que el CS actúe
9.- Resoluciones, Declaraciones Presidenciales y Comunicados de Prensa
- SOMALIA / Comunicado de Prensa (20 de febrero)
El CS condena los ataques terroristas cometidos el 20 de febrero por Al Shabaab en el Hotel Central de Mogadiscio con resultado de numerosas víctimas mortales y heridos, incluidas autoridades del gobierno y parlamentarios; condena el terrorismo en los términos clásicos del CS, y reitera su apoyo a todos lo actores que trabajan a favor de mayor paz y estabilidad en Somalia, incluyendo a la Misión de Asistencia de NNUU en Somalia (UNSOM) y a La Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM).
- LIBIA / Comunicado de Prensa (20 de febrero)
El CS condena el atentado cometido por el Daesh el 20 de febrero en al-Qubbah, Libia, con resultado de decenas de muertos y heridos; reitera el lenguaje habitual en la lucha contra el Daesh y condena el terrorismo en los términos clásicos del CS.
- YEMEN / Resolución (24 de febrero) -Ver apartado 5-
- SIRIA / Comunicado de Prensa (25 de febrero)
A propuesta de Rusia, el CS condena el asesinato y secuestro de más de cien cristianos asirios por el Daesh, el 23 de febrero al noreste de Siria; exige la liberación de los secuestrados y insiste en que los responsables deben rendir cuentas.
- YEMEN / Comunicado de Prensa (25 de febrero) -Ver apartado 5-
- SUDÁN / Resolución (26 de febrero) -Ver apartado 8-
10.- Próximas citas
-27 de febrero: - SOMALIA. Informe Embargo de Armas
-1 de marzo: - Francia asume la Presidencia del CS para el mes de marzo
-3 de marzo: -Presentación Programa Presidencia Francesa
-4 de marzo: -REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DE COREA. No
Proliferación
-LIBIA. Misión de Apoyo de NNUU (UNSMIL).Sanciones
-5 de marzo: -YEMEN. Consultas
- SIRIA. Consultas