1. Debate abierto sobre cooperación sobre paz y seguridad Naciones Unidas-UA: aplicación del capítulo VIII y el futuro de las Estructuras Africanas de Paz y Seguridad (martes, 24 de mayo).
El pasado 24 de mayo tuvo lugar el debate abierto sobre la cooperación en materia de paz y seguridad entre las Naciones Unidas y la Unión Africana. Participaron el Secretario General Adjunto para el Mantenimiento de la Paz, Hervé Ladsous; el Embajador Representante Permanente de Kenia y Presidente de la Comisión de Consolidación de la Paz, Macharia Kamau; el Representante Especial del Secretario General ante la Unión Africana, Haile Menkerios; el Comisionado de la Unión Africana para la Paz y Seguridad, Smail Chergui; y el Observador Permanente de la Unión Africana, Tété António.
El Consejo de Seguridad reiteró su intención de incrementar las consultas con la Unión Africana y planificar de forma conjunta misiones sobre el terreno, a fin de formular posiciones y estrategias coordinadas para gestionar situaciones de conflicto en África. Sobre el asunto de la financiación, el Consejo de Seguridad propuso el mantenimiento del diálogo para garantizar los recursos de forma predecible, sostenible y flexible.
2. Reunión informativa Libia-Corte Penal Internacional (jueves, 26 de mayo)
El 26 de mayo tuvo lugar una reunión informativa sobre Libia, en la que la fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Fatou Bensouda, destacó que en los últimos seis meses se han producido avances para el establecimiento de un Gobierno de unidad en Libia, pero el proceso requiere avanzar al mismo tiempo la administración de justicia. Indicó que la justicia, la rendición de cuentas y los efectos disuasivos de la ley siguen siendo componentes vitales para el logro de una paz duradera en Libia.
Los miembros del Consejo expresaron su reconocimiento por la labor de su Oficina en relación con la situación en Libia a pesar de los desafíos de seguridad y su preocupación por el continuo sufrimiento de los civiles en el país, debido a las luchas entre facciones y las actividades de DAESH y otros grupos. Algunos miembros del CS expresaron especial preocupación por el abuso de los migrantes a manos de traficantes y otros especuladores.
La mayoría de los miembros del CS celebraron los avances en los acuerdos hacia la consolidación del Gobierno de Acuerdo Nacional, instaron a seguir prestando asistencia internacional en ese sentido y solicitaron a las autoridades nacionales cooperación con la CPI.
Una mayoría de miembros del CS también coincidieron en que la justicia y el Estado de Derecho son fundamentales para el restablecimiento de la estabilidad en Libia.
3. Reunión informativa Paz y seguridad en África: retos en la región del Sahel -desertificación- (jueves, 26 de mayo)
A iniciativa de España y Egipto, el 26 de mayo se celebró una sesión formal del CS bajo el título "Paz y Seguridad en África: los desafíos en la región del Sahel", centrada en analizar de manera global las posibles repercusiones de la desertificación, como principal efecto del cambio climático en la región, para la seguridad en el Sahel.
El elemento novedoso de esta reunión fue que, por primera vez, el cambio climático se ha circunscrito a un caso específico que ya figura en la agenda del CS, como es el Sahel. La desertificación, degradación de la tierra y sequías, principales manifestaciones del cambio climático en la región, suponen un importante desafío con serias consecuencias para su desarrollo y su seguridad. Dicho impacto fue analizado en esta sesión formal del CS y de manera conjunta por los máximos responsables de NNUU, tanto desde el punto de vista político, con el Sr. Chambas, RESG para África Occidental y Jefe de UNOWAS; como técnico, con la Directora de la Convención de Naciones Unidas para la lucha contra la Desertificación, Sra. Barbut; o de seguridad, con el Sr. Laborde, Director Ejecutivo del Comité contra el Terrorismo. Se añadió la visión de la Sociedad Civil con la participación de la Sra. Oumaru, Coordinadora de la Asociación de Mujeres y Pueblos Indígenas de Chad.
Como país impulsor de esta sesión, España explicó el objetivo de esta reunión es la necesidad de que el CS esté informado para estar en mejores condiciones para desempeñar su función preventiva. Propuso que el cambio climático se convierta en un factor más de alerta temprana a tener en cuenta para ser eficaz a la hora de anticipar tensiones y que el CS escuche y atienda las necesidades que plantean los propios países sahelianos a la hora de asegurarse que la Estrategia Integrada de NNUU para el Sahel presta la debida atención al papel desestabilizador que juega el cambio climático en la región. Por último, trasladó el interés de España por la propuesta del Director Ejecutivo del Comité contra el Terrorismo de analizar el impacto del cambio climático en la vulnerabilidad de poblaciones frente al terrorismo.
4. Reunión informativa y Consultas Siria humanitario (viernes, 27 de Mayo)
El 27 de mayo tuvo lugar una reunión informativa sobre la situación humanitaria Siria, en la que intervino el Secretario General Adjunto para Asuntos Humanitarios, Stephen O'Brien. La intervención del Sr. O'Brien se centró principalmente en las grandes dificultades de la ONU para acceder a las zonas sitiadas y de difícil acceso y proporcionar ayuda humanitaria. Manifestó que la protección de los civiles nunca puede depender de las negociaciones políticas, al tiempo que pidió a los Estados que ejerzan su influencia en el país.
5. Consultas Yemen humanitario (viernes, 27 de Mayo)
El 27 de mayo tuvo lugar una reunión informativa sobre la situación humanitaria en Yemen, en la que participó el Secretario General Adjunto para Asuntos Humanitarios, Stephen O'Brien.
6. Sesión de recapitulación formal -‘Wrap-up session'- (martes, 31 de mayo)
El 31 de mayo el CS celebró una sesión de recapitulación de los trabajos del mes de mayo. Para centrar la discusión, la presidencia egipcia distribuyó una nota de concepto seleccionando 5 asuntos abordados durante el mes: 1) Siria; 2) Somalia; 3) Protección de civiles -particularmente la asistencia sanitaria en conflictos armados (resolución 2286)-; 4) Terrorismo; y 5) Cooperación entre NNUU-Unión Africana.
Los miembros del CS hicieron especial hincapié en el positivo y tangible impacto que había tenido la visita del Consejo a Somalia. Destacaron que ésta había resultado especialmente oportuna para lograr que las elecciones en el país tengan lugar cumpliendo los plazos establecidos. Añadieron además el valor añadido de las Misiones del Consejo como una herramienta valiosa para avanzar en los objetivos de paz y seguridad.
Asimismo, varios miembros del Consejo destacaron las reuniones celebradas con el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana como un medio para compartir ideas sobre las perspectivas de una mayor cooperación entre ambos órganos, incluyendo la posibilidad de llevar a cabo misiones conjuntas en el futuro. En este punto subrayaron el importante papel que la cooperación regional y subregional tiene en la prevención de conflictos y en la búsqueda de soluciones pacíficas.
También se abordó el buen trabajo realizado por el CS en lo relativo a la asistencia sanitaria en conflictos armados con la adopción por unanimidad de la resolución 2286 -co-liderada por España, junto con Nueva Zelanda, Egipto, Uruguay y Japón- y que exige se proteja al personal médico y humanitario, así como los hospitales y las instalaciones asociadas. Algunos miembros del CS recordaron que los ataques a las instalaciones médicas son últimamente tan frecuentes que vivir cerca de un hospital se percibía ahora como una clara amenaza a la seguridad.
Aunque no estaba incluido en la nota de concepto, algunos miembros del Consejo destacaron la necesidad de avanzar durante el mes junio en el proceso de selección del próximo Secretario General de la Organización, recordando las grandes expectativas existentes tanto dentro como fuera de las Naciones Unidas.
España intervino destacando los métodos de trabajo del Consejo en (1) la Resolución 2286 sobre atención médica en conflictos armados; y (2) la celebración de la sesión sobre "Retos para la seguridad en el Sahel -desertificación-", organizada conjuntamente por España y la Presidencia egipcia.
7. Consultas - Adopción programa de trabajo mes de junio (miércoles, 1 de junio)
El CS celebró el 1 de junio una reunión en la que se adoptó el programa de trabajo del CS para el mes de junio. Entre las sesiones previstas destaca el Debate Abierto sobre Protección de Civiles en operaciones de mantenimiento de la paz del viernes 10. Asimismo el 28 de junio tendrán lugar en la Asamblea General las elecciones de los nuevos miembros no permanentes del CS para el bienio 2017-2018.
8. Debate abierto - Mujer, Paz y Seguridad. Violencia sexual en conflicto (jueves, 2 de junio)
El CS celebró el 2 de junio un debate abierto sobre la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad, centrado en la violencia sexual en conflictos. En el próximo resumen semanal se ampliará la información sobre esta reunión.
9. Resoluciones, Declaraciones de la Presidencia y Comunicados de Prensa
- Resoluciones
• Resolución 2289 sobre la situación en Somalia (viernes, 27 de mayo)
El 27 de mayo el CS aprobó por unanimidad la resolución 2289 (2016), relativa a la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM).
La resolución se limita a una prórroga técnica del mandato de AMISOM (hasta el próximo 8 de julio de 2016). La reciente visita del CS al Cuerno de África ha conducido al retraso de las negociaciones de fondo de renovación de AMISOM, que se producirán durante el mes de junio.
• Resolución 2290 sobre la situación en Sudán del Sur (martes, 31 de mayo)
El 31 de mayo el CS aprobó la resolución 2290 (2016), relativa a la situación en Sudán del Sur, en la que hace suyo el Acuerdo para la Solución del Conflicto en la República de Sudán del Sur.
El CS expresó profunda preocupación por que los dirigentes de Sudán del Sur no hayan cumplido plenamente los compromisos asumidos en virtud del Acuerdo y no hayan puesto fin a las hostilidades y además condena las continuas y flagrantes violaciones de las disposiciones del Acuerdo relativas al alto el fuego, incluidas las violaciones documentadas por el Mecanismo de Vigilancia del Alto el Fuego y los Arreglos Transitorios de Seguridad.
Asimismo, el CS recalca su disposición a imponer sanciones selectivas a fin de contribuir al logro de una paz inclusiva y sostenible en Sudán del Sur, entre otros medios mediante la aplicación plena y oportuna del Acuerdo y prorroga hasta el 31 de mayo de 2017 las medidas financieras y de viajes impuestas por la resolución 2206 (2015).
Por otra parte, pone de relieve la importancia de celebrar consultas periódicas con los Estados Miembros y las organizaciones internacionales, regionales y subregionales pertinentes, así como con la UNMISS, según sea necesario, en particular con los Estados vecinos y de la región, a fin de asegurar la plena aplicación de las medidas que figuran en la presente resolución y a ese respecto, alienta al Comité a que, cuando sea apropiado, considere la posibilidad de que su Presidente o sus miembros realicen visitas a países determinados. Asimismo prorroga hasta el 1 de julio de 2017 el mandato del Grupo de Expertos.
- Comunicados de prensa
• Comunicado de prensa sobre el ataque a MINUSMA en Mopti -Mali- (domingo, 29 de mayo)
El 29 de mayo el CS adoptó un comunicado de prensa condenando el ataque terrorista sufrido por MINUSMA ese mismo día, en el que murieron cinco cascos azules togoleses, en lo que supone la mayor pérdida sufrida por Togo en Mali.
El texto condena el ataque y expresa sus condolencias a los familiares de las víctimas, al Gobierno de Togo y a MINUSMA. Asimismo, muestra preocupación por la situación de seguridad en Mali, destacando la importancia de que MINUSMA cuente con las capacidades necesarias para cumplir su mandato.
• Comunicado de prensa sobre el ataque a MINUSMA en Gao -Mali- (martes, 31 de mayo)
El 31 de mayo el CS adoptó un comunicado de prensa condenando el ataque terrorista sufrido por MINUSMA ese mismo día, en el que murió un casco azul chino. El texto condena el ataque y expresa sus condolencias a los familiares de las víctimas, al tiempo que el CS rendía homenaje a los cascos azules que arriesgan sus vidas.
Se trataba del tercer atentado con bajas en MINUSMA en quince días, tras los de Kidal y Mopti.
• Comunicado de prensa sobre el lanzamiento fallido de un misil balístico por parte de la República Popular Democrática de Corea (miércoles, 1 de junio)
El CS emitió un comunicado de prensa el 1 de junio, condenando firmemente los lanzamientos de misiles balísticos por RPDC los días 27, 28 de abril y 31 de mayo. Dichos lanzamientos suponen una grave violación de las obligaciones internacionales de RPDC derivadas de las resoluciones del CS 1718, 1874, 2087, 2094 y 2270. Los miembros del CS lamentaron que RPDC utilizase recursos para conseguir misiles balísticos mientras que los ciudadanos de RPDC no tienen cubiertas sus necesidades básicas.
• Comunicado de prensa sobre el ataque en el hotel Ambassador de Mogadiscio (jueves, 2 de junio)
El CS emitió el 2 de junio un comunicado de prensa de condena del ataque terrorista perpetrado por Al-Shabaab en el Hotel Ambassador de Mogadiscio, que dejó numerosos muertos y heridos. En los términos habituales, el CS condenó el acto terrorista, ofreció sus condolencias a las víctimas y recordó la necesidad de perseguir criminalmente a los autores.
El texto también señalaba la importancia de tomar medidas efectivas para impedir la financiación de Al-Shabaab y otros grupos terroristas en Somalia.
10. Próximas citas (viernes, 3 a jueves, 9 de junio)
- Viernes, 3 de junio:
Consultas Siria-Acceso a zonas sitiadas.
- Lunes 6 de junio:
Reunión informativa - Cooperación entre NNUU y organismos regionales y subregionales -UE-
Reunión informativa y consultas - UNSMIL (Libia)
Reunión informativa y consultas - Comité de sanciones relativo a Libia (1970)
- Martes 7 de junio:
No hay sesiones previstas en el CS
- Miércoles 8 de junio:
Debate - Tribunales Penales Internacionales ‘ad hoc', TPIY y TPIR
Reunión informativa y consultas - Amenazas a la paz y seguridad internacionales: Terrorismo-Crimen organizado transnacional
-Jueves 9 de junio:
Reunión de países contribuyentes de tropas a UNAMID (Darfur)
Reunión informativa - Sudán CPI