A continuación se resume la actividad desarrollada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS) del 29 de mayo al 4 de junio, así como la agenda prevista para la semana entrante:
1. Combatientes terroristas extranjeros (viernes 29 de mayo)
El CS celebró un briefing abierto sobre Combatientes Terroristas Extranjeros (CTE), dentro del epígrafe de su agenda “Amenazas a la paz y seguridad internacionales causadas por actos terroristas”. Participaron los ministros de Interior de Lituania, EEUU y Malasia; el Fiscal General de Nueva Zelanda y los viceministros de Reino Unido y Nigeria.
España estuvo representada por el secretario de Estado de Seguridad, quien abogó por un compromiso político decidido ante la amenaza compartida de los CTE. Asimismo, informó al CS de las siguientes medidas adoptadas por España en aplicación de la Resolución 2178 contra el fenómeno de los CTE: 1) Creación del nuevo Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO); 2) Aprobación del Plan Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta; 3) Programa para la prevención de la radicalización en los establecimientos penitenciarios y; 4) Firma de un Pacto de Estado para la lucha contra el terrorismo internacional que se ha materializado en una reforma del Código Penal, así como de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Recordó también la importancia de poner en práctica controles fronterizos eficaces para reforzar la seguridad de las fronteras terrestres, marítimas y aéreas para lo que España defiende activamente la aprobación de la Directiva de la UE sobre el PNR (Passenger Name Record) europeo. Finalizó emplazando al resto de Estados Miembros a acudir a la reunión sobre esta materia, que tendrá lugar en Madrid a finales de julio.
Durante la sesión, se aprobó una Declaración Presidencial sobre Combatientes Terroristas Extranjeros, que precisa el contenido de la resolución 2178 (sobre CTE), especialmente en materia de tipificación, control de viajes, gestión de fronteras, coordinación internacional e INTERPOL, lucha contra el reclutamiento de CTE y su financiación y apoyo, seguimiento, coordinación en NNUU, construcción de capacidades y asistencia técnica. La declaración incluye, a propuesta de España, un reconocimiento del papel que las víctimas del terrorismo pueden jugar a la hora de contrarrestar el extremismo violento.
2. Siria, armas químicas. Consultas (miércoles 3 de junio)
El CS celebró consultas sobre la evolución del desmantelamiento y destrucción de instalaciones y arsenal químico. El nuevo Alto Representante para Asuntos de Desarme (en funciones), Kim Won-soo, informó sobre los últimos desarrollos al respecto.
3. Yemen. Consultas extraordinarias (miércoles 3 de junio)
El CS celebró consultas a puerta cerrada sobre la situación en Yemen con la participación del RESGNU, Ismail Ould Cheikh Ahmed y del nuevo Director de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y Asistencia de Emergencia (OCHA), Stephen O´Brien.
En el contexto en que se han celebrado estas consultas destaca el objetivo de asegurar conversaciones entre las partes el próximo 14 de junio en Ginebra.
El Representante de España subrayó la importancia de trabajar en esa dirección, tanto desde la Secretaría como mediante gestiones bilaterales de los países con capacidad de influencia. Para España es importante que un eventual proceso de paz cuente con la necesaria participación de las mujeres, conforme establece la resolución 1325.
4. Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y Tribunal Penal Internacional para Ruanda. Debate (miércoles 3 de junio)
El CS celebró el debate abierto bianual sobre la actividad de los Tribunales Penales Internacionales para la ex Yugoslavia (TPIY) y para Ruanda (TPIR), en este caso, referido al periodo 16 de noviembre de 2014 – 15 de mayo de 2015, en el marco de sus respectivas estrategias de cierre.
Los Presidentes y Fiscales de ambos Tribunales y del Mecanismo Residual Internacional para los Tribunales Penales hicieron un resumen de los avances en el proceso de cierre y de transferencia de funciones al Mecanismo.
El Representante de España manifestó el firme apoyo de España a la labor de ambos Tribunales y el reconocimiento a su vital contribución a la evolución del Derecho Internacional Penal, a la lucha contra la impunidad, al restablecimiento del imperio de la ley y a la búsqueda de justicia para las víctimas. En el caso del TPIY, mostró preocupación por los retrasos procesales y, en relación con los Estados de la ex-Yugoslavia, manifestó inquietud por el insuficiente número, ritmo y efectividad de los procesos emprendidos por las autoridades nacionales y la politización de algunos de estos procesos. En lo que respecta al TPIR, manifestó satisfacción por los progresos del tribunal que permitirán su cierre este mismo año e, igualmente, expresó preocupación por el hecho de que nueve acusados por crímenes relacionados con el genocidio en Ruanda, tres de ellos altos responsables, permanezcan huidos. Igualmente, reconoció la necesidad de buscar una solución que facilite la reubicación en un lugar seguro de once personas (ocho absueltas y tres condenadas que han cumplido su sentencia). Finalmente, recordó el próximo aniversario del genocidio de Srebrenica e hizo un llamamiento al mantenimiento del compromiso del CS con las víctimas de las más graves violaciones del Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos y con la lucha contra la impunidad.
5. Burundi. Consultas (jueves 4 de junio)
El CS ha celebrado consultas sobre Burundi, con participación del Enviado Especial del SG Djinnit y del Asesor Especial de NNUU para la prevención del Genocidio, Adama Dieng.
Al término de la reunión, el CS aprobó un Comunicado de Prensa (cf. Infra)
6.- Siria – Humanitario. Consultas extraordinarias (jueves 4 de junio)
A petición de España, con apoyo de Nueva Zelanda y Jordania, el CS mantuvo una sesión de consultas extraordinaria sobre los ataques indiscriminados con bombas barril contra civiles, instalaciones médicas e infraestructuras que han tenido lugar en los últimos días en la región de Alepo, provocando decenas de muertos y mereciendo dos declaraciones condenatorias del Enviado Especial del SG de Mistura. El director de operaciones de OCHA, John Ging, informó al CS sobre la situación.
Los tres relatores –España, Nueva Zelanda y Jordania– han propuesto un Comunicado de Prensa que está en proceso de negociación.
7. Declaraciones Presidenciales y Comunicados de Prensa
- COMBATIENTES TERRORISTAS EXTRANJEROS (CTE) / Declaración de la Presidencia (viernes 29 de mayo)
Declaración Presidencial (S/PRST/2015/11) sobre Combatientes Terroristas Extranjeros, que precisa el contenido de la resolución 2178 (sobre CTE), especialmente en materia de tipificación, control de viajes, gestión de fronteras, coordinación internacional e INTERPOL, lucha contra el reclutamiento de CTE y su financiación y apoyo, seguimiento, coordinación en NNUU, construcción de capacidades y asistencia técnica. La declaración incluye, a propuesta de España, un reconocimiento del papel que las Víctimas del Terrorismo pueden jugar a la hora de contrarrestar el extremismo violento.
- Malí / Comunicado de Prensa (viernes 29 de mayo)
El viernes, 29 de mayo, el CS adoptó una declaración de prensa condenando los últimos ataques sufridos por MINUSMA, en los que resultó muerto un casco azul bangladeshí y atacado el convoy en el que viajaba el Comandante de la Misión. El CS solicita al Gobierno de Malí que investigue lo ocurrido y enjuicie a los culpables. Asimismo, el CS reitera su pleno respaldo a la labor de MINUSMA y del RESG Hamdi y les expresa su particular gratitud.
- Yemen / Comunicado de Prensa (martes 2 de junio)
El objetivo del comunicado es dar impulso a las negociaciones en Yemen antes del comienzo del Ramadán. Además, el CS llama a evitar daños entre la población civil y las infraestructuras civiles del país conforme al Derecho Internacional Humanitario; y subraya la urgencia de facilitar la distribución de bienes y provisiones, teniendo en cuenta las carencias del país (alimentos, combustibles).
- Sudán del Sur / Comunicado de Prensa (miércoles 3 de junio)
El CS condena la decisión del Gobierno de Sudán del Sur del 29 de mayo, de expulsar del país al Representante Especial Adjunto del SGNU, Coordinador Residente y Coordinador Humanitario (de nacionalidad británica), en razón de sus declaraciones publicas sobre la situación económica y humanitaria en Sudán del Sur.
Los miembros del CS muestran su preocupación por la grave situación humanitaria y de seguridad que se vive en el país y su pleno respaldo a la UNMISS, recordando que todas las partes deben cooperar plenamente con su despliegue y sus actividades. Instaron, además, a la renovación del compromiso de NNUU con todas las partes interesadas antes de las próximas conversaciones de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo y de la Cumbre de la Unión Africana.
- Burundi / Comunicado de Prensa (jueves 4 de junio)
El CS aprobó un Comunicado de Prensa con los siguientes mensajes: 1) apoyo al retraso de las elecciones de un mes y medio propuesto en la Cumbre EAC; 2) desarme urgente de todos los grupos armados juveniles; 3) retorno de los refugiados; 4) implementación de las condiciones establecidas por la EAC; 5) apoyo a la facilitación del EESG Djinnit, y la EAC; 6) apoyo a la propuesta de la Unión Africana de despliegue de observadores de DDHH; 7) reanudación del diálogo político para crear un ambiente que permita la celebración de elecciones pacíficas, creíbles e inclusivas, en el espíritu del Acuerdo de Arusha; 8) llamamiento a las partes para acordar un nuevo calendario electoral, reapertura de los medios de comunicación, protección de los DDHH, incluyendo la libertad de asamblea pacífica, derecho de la oposición a desarrollar libremente sus campañas electorales, puesta en libertad de los detenidos, rendición de cuentas de quienes empleen la violencia, respeto del Estado de Derecho, y desarme urgente de los grupos armados juveniles; y 9) reiteración de la intención del CS de responder a actos violentos que amenacen la paz y seguridad del país.
8.- Próximas citas (5 – 11 junio)
- viernes 5 de junio:
• UCRANIA. Consultas Extraordinarias a petición de Lituania. Intervendrán el USG del Departamento de Asuntos Políticos, Jeffrey Feltman, y el Jefe Adjunto de la Misión de Monitoreo de la OSCE en Ucrania, Alexander Hug.
- martes 9 de junio:
• Adopción renovación mandato panel de expertos resolución 1929 (Irán).
• UNOCI (Costa de Marfil). Briefing y consultas.
- miércoles 10 de junio:
• UNAMID (Darfur). Briefing y consultas.
- jueves 11 de junio:
• UNOCA/LRA (Oficina Regional de NNUU en África Central/Ejército de Resistencia del Señor). Briefing y consultas.