Fruto de la iniciativa conjunta de la Comisión de Venecia, esta Representación Permanente y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, constituye una satisfacción informaros de que el libro colectivo Estado de Derecho, democracia y globalización. Una aproximación a la Comisión de Venecia en su XXX Aniversario, que ha publicado por el CEPC y cuya edición he codirigido junto a Josep Maria Castellà, miembro por España de la Comisión de Venecia hasta Mayo de 2022, y Simona Granata-Menghini, Secretaria-Directora de la Comisión de Venecia – ha visto la luz con el propósito, en el XXX Aniversario de la Comisión para la Democracia a través del Derecho, Acuerdo Parcial Ampliado del Consejo de Europa más conocido como Comisión de Venecia, de mirar hacia atrás y hacia delante y darla a conocer, en sí misma y en sus planteamientos frente a los retos del Estado de Derecho, la democracia y la globalización, de catalizar el conocimiento sobre ella de quienes la viven y la piensan en español, y de constituirse en referente de especial relevancia por el quiénes y por el qué.
Quiénes de más de una treintena de autores entre los que, junto a los codirectores, se encuentran figuras como las de Marcelino Oreja, Secretario General del Consejo de Europa bajo cuyo mandato surgió la iniciativa de creación de la Comisión, Álvaro Gil-Robles, primer Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Gianni Buquicchio, Presidente Honorario y referente de la Comisión de Venecia durante esas tres décadas, primero como Secretario y después como Presidente, y Luis López Guerra, ex Vicepresidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; así como miembros de la Comisión de Venecia por España y por otros países iberoamericanos a lo largo de estas tres décadas y juristas de la Comisión de Venecia y del Consejo de Europa.
En el qué, nos invita el libro a recorrer un itinerario analítico en cuatro etapas o partes. Se inicia éste con la aproximación global a la Comisión de Venecia en perspectiva de pasado y de futuro y en su contribución a la democracia y al orden internacional que ofrecemos Marcelino Oreja, Álvaro Gil-Robles, Gianni Buquicchio, Simona Granata-Menghini y quien suscribe, a la que se añade el análisis de su formulación doctrinal reciente sobre cuestiones especialmente relevantes en relación a España, como la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, la Ley de Seguridad Ciudadana y la criminalización de las propuestas de cambios constitucionales radicales, por parte de Paloma Biglino, Asunción de la Iglesia y Teresa Freixes. Tras ello, nos aproxima a la doctrina y aportación sobre el Estado de Derecho en la segunda parte y sobre la democracia en la tercera. Así, partiendo de su conceptualización del Estado de Derecho, aborda en la segunda aspectos fundamentales del mismo como la reforma constitucional, la justicia constitucional, la independencia judicial, su doctrina sobre el Ombudsman, sus relaciones con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la proyección en éste de su doctrina, y su papel en la crisis del Estado de Derecho en la Unión Europea, de la mano de Manuel Aragón, Javier Tajadura, Juan José Romero, José Luis Vargas, Carmen Comas-Mata, Luis López Guerra y Amaya Úbeda de Torres. y Carlos Closa y Gisela Hernández. Se inicia así mismo la tercera parte con la concepción pluralista, constitucional y representativa de la democracia de la Comisión de Venecia, para conducirnos por elementos definidores de ésta como los regímenes electorales, el derecho al sufragio pasivo de las mujeres y la paridad de género, la regulación de los partidos políticos y los límites temporales al poder político, de la mano de Josep Maria Castellà, Rafael Rubio, Janine Otálora, Oscar Sánchez Muñoz y Ángel Sánchez Navarro. Finalmente, como Acuerdo Parcial Ampliado del Consejo de Europa, no se proyecta la Comisión de Venecia sólo al ámbito de éste, sino también globalmente, y muy particularmente en áreas tan especialmente relevantes para España como Iberoamérica y el Mediterráneo. Así, aborda en la cuarta y última parte la necesidad de juristas en un mundo postbipolar y el sentido último de la Comisión de Venecia en la actualidad, su contribución al constitucionalismo y la separación de poderes en Iberoamérica, y su cooperación con los países del Sur del Mediterráneo, de la mano de Pere Vilanova, José Luis Sardón y Serguei Kouznetsov.
Además de su edición impresa, cuenta el libro con una edición electrónica de libre acceso, que puede descargarse en el siguiente link de la web del CEPC:
https://www.cepc.gob.es/sites/default/files/2022-09/a-1035-estadoaccesible-ok.pdf . Facilita ello su difusión a cualquiera que en todo el mundo quiera aproximarse a la Comisión de Venecia en español o esté interesado en el Estado de Derecho, la democracia y la globalización, y se constituye así en instrumento para su proyección.
La iniciativa de la elaboración y publicación de este libro se inscribe, por un lado, en la cooperación llevada a cabo, con la colaboración de esta Representación Permanente, entre la Comisión de Venecia y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales en el marco del Memorando de Entendimiento entre ambos, que ha llevado a acometer diferentes iniciativas conjuntas, entre ellas el Seminario Internacional “La Comisión de Venecia y España: una herencia compartida”, celebrado el 13 de Abril de 2021 con ocasión del XXX Aniversario de ésta, que se encuentra en el origen de esta publicación. Por otro, en la línea de acción impulsada por España para promover la proyección y conocimiento del Consejo de Europa en el mundo en español, que se ha concretado en otras iniciativas como la publicación, desde el pasado 5 de Mayo, de su página web en español, la traducción al español de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y de la doctrina de la Comisión de Venecia, y la elaboración de otras publicaciones como el libro colectivo Construyendo los derechos humanos en Estrasburgo. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Consejo de Europa (2020) a iniciativa del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y esta Representación Permanente con ocasión del setenta aniversario del Consejo de Europa en 2019 y el setenta aniversario de la Convención Europea de Derechos Humanos en 2020, con la vocación de constituirse en referente sobre el Consejo de Europa y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y su labor para la promoción de éstos. Coordinado por la Jueza por España en el TEDH, María Elósegui, y los juristas españoles en éste Carmen Morte, Anna Mª Mengual y Guillem Cano, cuenta en sus treinta capítulos con las aportaciones de la mayoría de funcionarios españoles en el CdE, los anteriores jueces por España en éste y este ERP, y ofrece una completa aproximación al sistema del TEDH y al CdE y sus mecanismos, constituyéndose en libro de referencia sobre éstos en el mundo en español, y cubriendo el vacío previamente existente sobre éstos.
La Comisión de Venecia, el CEPC y esta Representación Permanente hemos organizado un acto de presentación del libro – cuya invitación te remito adjunta - en formato híbrido el próximo 24 de Octubre a las 16 horas, que se celebrará simultáneamente en la sede del CdE en Estrasburgo y en la del CEPC en Madrid, de modo que los participantes presenciales en una lo sean virtuales en la otra. Éste se emitirá también en streaming para que pueda ser seguido on line, en horario compatible para el público al otro lado del Atlántico, y que quedará grabado en video para seguimiento posterior.
Con la propuesta y promoción de la publicación de los libros Construyendo los derechos humanos en Estrasburgo. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Consejo de Europa y de Estado de Derecho, democracia y globalización. Una aproximación a la Comisión de Venecia en su XXX Aniversario se atiende al triple objetivo de proporcionar al lector en español las obras fundamentales de referencia para el conocimiento del CdE, el TEDH y la CdV, y sus estándares y doctrina sobre derechos humanos, Estado de Derecho y democracia, contribuyendo a su conocimiento y promoción en el mundo en español, y complementando otras iniciativas como la web del CdE en español o la traducción a éste de las sentencias del TEDH y la doctrina de la CdV; contribuir al setenta aniversario del CdE, al setenta aniversario de la CEDH y al treinta aniversario de la CdV, fortaleciendo las relaciones con las autoridades del CdE, el TEDH y la CdV, así como la del CEPC con ésta; y catalizar el conocimiento de los funcionarios españoles del CdE, los jueces por España en el TEDH, los miembros por España en la CdV y las personalidades españolas que han desempeñado altas responsabilidades en el CdE, fortaleciendo la relación entre ellos y con ellos.
Su potencialidad no se plantea sólo hacia España, sino también hacia Iberoamérica, contribuyendo a la línea de acción de fortalecimiento de la relación y cooperación del CdE con ésta, y en general hacia el mundo en español. El hecho de que el libro sea descargable gratuitamente en su edición electrónica en la web del CEPC constituye un activo para su difusión y promoción que procede aprovechar y utilizar adecuadamente.